●1.教育部职业教育发展中心主任林宇分享中国职业教育发展“五条经验”

来源：“职教界”公众号；2025-10-27

10月25日上午，在中国教育国际交流协会、柬埔寨劳工和职业培训部指导下，由温州职业技术学院、亚龙智能装备集团股份有限公司联合主办的2025中国-柬埔寨职业教育合作联盟年会暨理事会换届会议在温州职业技术学院召开。来自中柬两国职业教育领域的政府代表、院校领导、专家学者及企业代表等100余人齐聚一堂，共同探讨中柬职业教育合作与发展新路径。

会上，教育部职业教育发展中心主任林宇作主旨报告，分享了中国职业教育发展“五条经验”。他指出，中国职业教育与中国经济发展同向同行，与各国职业教育互学互鉴，特别是2012年以来的探索前行，锻造出中国职业教育的显著优势，形成了发展职业教育的中国经验。

一是充分发挥政府的统筹和推动作用，将职业教育摆在优先发展的战略地位，政府各部门统筹协调、合作发力，不断加大制度创新、政策供给、央地协同、投入力度，共同破解全局性、关键性难题，为更好地支持和推动职业教育发展提供坚实保障；

二是注重职业教育与经济社会协同发展，将发展职业教育纳入国民经济和社会发展总体规划，建立国家层面的产业人才供需发布和匹配机制，推动地方政府和职业学校立足区域产业布局和企业发展需求，动态调整专业设置和人才培养规格，深化校行企协同育人、技术研发和社会服务，不断增强职业教育与经济社会的相关性、联动性；

三是着力创新产教融合、工学结合的人才培养模式，坚持产教融合、校企合作，注重构建校企协同育人生态，以行业产教融合共同体和市域产教联合体为载体推进产教融合，以产教融合型城市和产教融合型企业建设为抓手促进校企合作，以校企全过程对接机制创设真实生产情境，培养学生的实战本领和适应能力；  

四是把质量建设作为促进发展的核心内容，始终坚持立德树人、德技并修，将促进人的全面发展作为职业教育的首要目标，以标准体系构建、教学改革、“双师型”队伍建设、数字化转型、竞赛和评价组织等内涵建设为抓手，提高职业学校人才培养质量，保障职业教育高质量发展；

五是在互学互鉴和共享共赢中深化国际交流合作，积极借鉴职业教育办学先进国家经验，主动参与全球职业教育治理，服务“一带一路”建设，伴随中企推动“职教出海”，为世界提供了中国职教模式、技术与标准方案，与各国探讨职业教育发展路径、共享职业教育发展成果。

林宇强调，刚刚结束的党的二十届四中全会明确提出“建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基”“构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系”，为职业教育未来的发展进一步明确了方向、打开了空间，也为中柬职业教育的合作提供了更多可能和机遇。他高度肯定了中国-柬埔寨职业教育合作联盟成立以来取得的丰硕成果，并希望联盟充分发挥中国职业教育规模化、体系化优势，当好“合作纽带”，织密资源对接网络；做好“创新引擎”，探索合作新路径；守好“实效导向”，筑牢人才培养根基，为全球职业教育发展贡献中国智慧与力量。

据悉，2019年7月，在柬埔寨劳工和职业培训部、中国国际教育交流协会的联合指导下，中国-柬埔寨职业教育合作联盟由温州职业技术学院、柬埔寨国家技术培训学院、亚龙智能装备集团股份有限公司等中柬两国相关院校、行业企业共同发起成立，并正式纳入中国-东盟职业教育联合会框架。

2.林宇：中国职业教育主要呈现出四大“突出特点”

来源：“职教本科”公众号；2025-10-30

10月24日至25日，2025世界青年科学家峰会第六届“一带一路”职业教育合作与发展论坛在温州举行，本次论坛以“深化国际合作 共促AI时代职业教育高质量发展”为主题。

教育部职业教育发展中心林宇在主旨报告中指出，中国高度重视发展职业教育，把职业教育作为国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分，赋予职业教育培养多样化人才、传承技能、促进就业创业的重要职责。2012年以来，中国职业教育在规模、体系、模式、质量、国际交流合作等方面取得了历史性成就，发生了格局性变化，成为培养高技能人才、能工巧匠、大国工匠的主阵地，主要呈现出四大“突出特点”：  

一是规模巨大。形成了结构完善的培养体系，构建起“中等职业教育-高等职业教育（专科）-高等职业教育（本科）”职业学校层级结构，职业学校毕业生成为城镇新增劳动力和一流产业技术工人的重要来源。职业学校教师规模稳步扩大、结构持续优化，已成为技能人才供给的主渠道。职业教育内部纵向贯通，与普通教育横向融通，有力促进了教育公平，拓宽了学生发展成长的路径和选择。  

二是专业齐全。坚持以产业需求为导向更新完善专业设置，2021年，教育部全面修订职业教育专业目录，一体化设计中等职业教育、高等职业教育专科、高等职业教育本科不同层次的专业结构和对应关系，目录覆盖国民经济各领域，其中国家战略性新兴产业、现代服务业重点领域、数字产业化和产业数字化、乡村振兴等领域成为专业设置的重点，并通过建立专业动态调整机制，不断满足产业升级对人才的需求，显著提升了职业教育与经济社会发展的适配度。

三是质量优良。全面落实立德树人根本任务，德技并修机制更加健全，“三全育人”改革不断深化，学生的思想政治素质和职业道德素质全面加强。持续创新技能人才培养模式，做深做实产教融合、校企合作，探索课堂教学形态改革和数字赋能技能人才培养，打造教学内容、课程资源、工作场景相融合的“全景课堂”，在生产环境中培养学生的职业能力、职业精神和职业素养。毕业生实现更高水平更充分就业，毕业生满意度、学生家长对职业教育的满意度、用人单位对毕业生的满意度持续攀升，职业教育发展质量得到社会的高度认可。

四是持续成长。形成了“政府主导、学校主体、产教融合”的职业教育发展模式，构建了央地互动、区域联动、政行企校协同的职业教育改革新机制，近年来以国家级示范（骨干）学校、“双高计划”等建设项目为抓手，持续加大制度供给、人财物条件保障等支持力度，职业教育关键办学能力显著增强。秉持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，积极服务“一带一路”建设，统筹“引进来”“走出去”，搭建国际交流合作平台，凝聚职业教育发展共识，分享中国职教方案，携手各国共同推进职业教育发展，“鲁班工坊”等国际化合作办学项目受到“一带一路”国家的欢迎，中国职业教育的创新改革获得国际社会广泛认同。  

林宇强调，党的二十届四中全会为新时代职业教育高质量发展指明了方向、提供了根本遵循，下一步，要深入贯彻落实全会精神，进一步提升职业教育与经济社会、人的全面发展以及大国外交需求的适配性，通过增强“硬实力”、打通“连接点”、改善“软环境”等，推动职业教育高质量发展，为全面建设社会主义现代化国家展现更大担当、贡献更多职教力量。

●前瞻“十五五”：我国职业教育发展五大趋势

来源：中国青年报；2025-10-27

“十四五”期间，我国建成世界规模最大的职业教育体系，中职、高职与职业本科结构比例持续优化，助力学生就业有本领、升学有路径、终身发展有支撑。专业布局紧密对接国家战略和区域经济需求，新增专业以工程技术类为主，基本覆盖国民经济各关键领域。职业教育为现代产业体系输送了超过70%的新增高技能人才，成为培育大国工匠的重要摇篮，有力支撑制造业升级与实体经济发展。

“十五五”是我国迈向2035年基本实现社会主义现代化目标的关键五年，也是跨越中等偏上收入阶段、建设高质量教育体系的重要时期。面对产业升级、技术变革、人口结构转变与国际竞争加剧等多重挑战，必须准确把握新时代职业教育使命，持续优化教育生态，推动发展模式从“规模扩张”转向“质量提升”、从“体系完善”迈向“系统强大”，加快构建深度融合的产教协同育人机制，为中国式现代化提供坚实技能人才支撑。

值得关注的是，二十届四中全会公报提出要建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基，并强调要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，坚持智能化、绿色化、融合化方向，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。公报进一步指出，加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力，这为职业教育的发展指明了方向。未来职业教育必须紧密对接国家现代化产业体系建设需求，聚焦智能化、绿色化、融合化三大方向，推动专业设置与产业升级同频共振，加快培养一批能够适应新质生产力发展、掌握先进制造技术的高素质技能人才，为实体经济高质量发展提供坚实支撑。    

培养更多高技能人才成为战略任务

大国工匠与高技能人才是国家战略人才力量的重要组成部分，已被提升至前所未有的战略高度。党的二十大和二十届三中全会明确提出，要创新职业教育人才培养模式，加大力度培养大国工匠与高技能人才。《教育强国建设规划纲要（2024－2035年）》也强调，应“加快建设现代职业教育体系，致力于培养大国工匠、能工巧匠和高技能人才”。

目前，我国职业院校每年向社会输送超过1000万名毕业生。在现代制造业、战略性新兴产业和现代服务业中，职业院校毕业生占新增一线从业人员的比例超过70%。我国技能劳动者总量已超2.2亿人，高技能人才突破7200万人，为推动高水平科技自立自强、建设现代化产业体系提供了坚实人才支撑。

然而，我国制造业正值从“中国制造”向“中国智造”转型升级的关键时期，传统职业教育侧重通用技能培养，已难以适应技术密集型产业对精准化、高端化人才的需求。随着新质生产力发展，人工智能、生物医药等前沿领域催生大量新技术岗位，要求人才兼具扎实理论、精湛实操与复杂问题解决能力。因此，推动职业教育向专业化、技术化方向转型，聚焦高端产业与产业高端需求，重塑人才培养体系已成为当务之急。未来五年，职业教育将逐步从传统化、通用型培养模式，转向以产业链关键环节为纽带的专业集群发展模式，推动跨学科资源整合与优化。   

职业教育体系版图“蝶变”

当前，我国职业教育体系重心正逐步适度上移。2024年全国教育事业发展统计公报显示，中职、高职（高专）与职业本科在校生比例约为30:43:1，反映结构仍呈“低重心”特征，难以适应产业迈向中高端对高层次、复合型技术人才的迫切需求。 

截至2024年，全国共有中职学校6862所（校均1792人）、高职院校1562所（校均11299人）、职业本科学校51所（校均7977人），职业教育在校生总规模达3035万人。未来五年，我国将持续优化体系结构，逐步形成以中职为基础、高职专科为主体、职业本科为牵引的现代职教体系，实现中职夯实基础、高职提质培优、职业本科高标准引领的发展格局。

专业结构正实现大类优化与动态调整。过去专业划分偏细，设19个专业大类、97个专业类、1434个专业，专业点总数达12万个，虽覆盖国民经济各领域并全面对应联合国产业分类全部41个工业大类，但调整机制滞后，难以及时响应新岗位需求。《职业教育专业目录（2021年）》于2024年12月完成最新一轮更新，体现持续优化、动态调整特征。新增专业紧密对接实体经济，特别是先进制造业、数字产业等新兴领域对技能人才的新需求。未来五年，我国将进一步加大专业设置调整优化力度，推动专业结构与产业升级精准匹配，切实增强职业教育对经济社会发展的适应性和支撑力。    

产科教融合走深走实进阶

职业教育与经济社会发展紧密伴生，产教融合作为其基本办学模式，在新一轮科技革命和产业变革深入推进的背景下，具有重要战略意义。要深刻把握教育、科技、人才一体化统筹的内在规律，三者构成知识生产、应用与再生产的循环体系。推动教育、科技、人才之间形成良性循环，将产生推动高质量发展的倍增效应，也必然促使职业教育的产教融合向产科教融合方向深化发展。这一过程是从松散合作走向同频共振的质变，正成为职业教育高质量发展的核心动力。

职业教育的深化发展，需要职业院校与企业双向协同、相互赋能，形成“你中有我、我中有你”的共生格局，实现从“物理融合”向“化学融合”的实质性跃升。其核心内容应体现为“合作办学、合作育人、合作就业、合作发展”，根本标准在于实现走深、走实、进阶。 

未来五年，产科教融合需“走深”，体现为由浅入深，推动项目实体化运作，构建从“朋友”到“盟友”的稳定利益共同体；“走实”，意味着由虚向实，实现成果从“样品”到“产品”的有效转化；“进阶”，要求体系层层递进，目标从培养“一技之长”转向造就更多高素质技术技能人才，形成系统化、高质量的育人格局。    

职业教育数字化转型

职业教育情境化强、实操要求高，教学成本较大。数字化转型正深刻重塑职教生态，推动教学从资源重构走向模式创新，实现规模化教育与个性化培养相统一。数字技术已从辅助手段升级为引领教育系统性变革的核心力量。在教育部教育数字化战略行动推动下，虚拟仿真实训、智能学伴等新型教学形态加速普及。面对数字化浪潮，职业教育需从两方面协同推进：一是融入国家教育数字化战略，依托数字技术破解优质课程资源短缺、实训条件不足等难题，全面推动办学模式、教育形态、教学方式和人才培养机制的数字化升级；二是主动适应数字经济发展，精准把握产业升级与职业演变趋势，深化教育链与产业链融合，增强人才供给与经济需求的适配性，持续优化技术技能人才培养的内容与方式，系统培养具备数字素养与技能的高素质人才。

数字化正推动职业教育进入全方位、深层次创新轨道。未来五年，应着力构建集虚拟实训、智能评估与资源共享于一体的数字化教育新体系，为高技能人才终身学习与可持续发展夯实基础。    

职业教育呈现“出海热”

积极推进“职教出海”，既展现我国职教的发展活力与制度自信，也有助于拓展教育服务国家对外开放战略的空间。目前，我国职教出海已从零星探索迈向规模化、系统化输出的新阶段，逐步成为服务国家对外开放、支撑全球产业链布局的重要力量。随着共建“一带一路”倡议深入实施和中资企业加速全球布局，本土化技能人才短缺已成为制约企业海外发展的突出障碍。 

未来五年，应构建系统化的职教出海体系。职业教育应持续深化“教随产出、校企同行”模式，推动中国技术标准与人才培养体系走向世界。在积极服务“一带一路”建设、推动职教资源输出的同时，加快构建政府引导、企业主导、院校参与的多方协同出海机制，支持职业院校与行业龙头企业共建海外职业技能培训中心，培养熟悉中国标准、对华友好的技术技能人才，不断提升中国职业教育品牌的国际影响力与竞争力。

（作者曾天山、陆宇正分别系教育部课程教材研究所副所长、教育部课程教材研究所博士后）

●1.教育部重磅启动高技能人才计划

来源：央视新闻客户端；2025-10-25

作为首批教育强国建设综合改革试点项目，教育部围绕新能源汽车、先进轨道交通装备、航空航天装备、高档数控机床与机器人、农机装备、新一代信息技术等六个先进制造业重点领域，推进实施“高技能人才集群培养计划”。

关于“高技能人才集群培养计划”         

“高技能人才集群培养计划”按照“以产定教、以产引教、以产改教、以产促教”理念，深化政、行、企、校合作机制，采用“头部企业+高水平职业学校+行业组织”三组长制，组建校校联合、企企联手、校企对接的改革集群，有组织、成建制汇集150多家龙头企业、67所高水平学校、15家全国性行业组织，1500余名大国工匠、技术骨干、专业教师和行业专家，整体设计、系统推进职业教育专业、课程、教材、教师、实习实训五个教学关键要素联动改革，把行业、产业、企业技术标准背后的能力标准转化为职业院校教育教学标准和人才培养标准，重构职业教育人才培养底层逻辑，有效实现“办学能力高水平、产教融合高质量”，大规模培养高技能人才。 

关于首批7本数字教材         

近日，“高技能人才集群培养计划”首批《轨道车辆整车调试技术》《新能源汽车试验技术》《大飞机数智化装配》《智能车间集成与应用》《智慧农场管理与运维》《农用无人驾驶航空器应用》《仓颉编程技术与应用》等7本数字教材正式出版发行。教材在团队组建、内容选取、形式呈现等方面进行探索创新。 

在团队组建上，采用“三主编”

由头部企业技术专家、高水平学校专业带头人、行业权威专家共同担任主编。如《轨道车辆整车调试技术》，由中车集团技能大师谢光明、湖南铁道职业技术学院专业带头人汪科、复兴号动力集中型动车组研发项目牵头人廖洪涛担任主编。 

在内容选取上，实现“三开放”

行业企业开放最新技术标准、产品资源和生产场景，共转化了500多项企业标准、岗位规范、生产任务和工艺流程，为教材编写提供真实的一手资料，确保教材建设与产业发展同频同步。如《仓颉编程技术与应用》，全面引入仓颉语言及工具全套技术方案，与仓颉语言首个长期支持版本同步完成。  

在呈现形式上，突出“三个性”

教材在界面的交互性、受众的易学性、信息的丰富性方面取得突破，与传统纸质教材相比，在沉浸式学习、体验式学习等方面，具有明显优势。如《智能车间集成与应用》，搭建了虚拟智能车间，开发了数控机床运行数据采集等一批虚拟仿真实训项目，让学生身临其境，解决了职业教育以前做不了、做不好、做不到、做不实的实习实训难题。

2.以“五个统一”推动教学关键要素改革

来源：中国教育报；2025-10-14

《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》明确提出实施职业教育教学关键要素改革。推进专业、课程、教材、教师、实习实训等要素改革，是深化职业教育办学能力高水平和产教融合高质量的基础工程，需在专业设置与产业需求、课程教学任务与岗位生产任务、教材内容与行业动态、课程教师与专业教师、实习实训内容与真实生产场景等方面实现“五个统一”，这既是改革的核心目标，也是检验成效的重要标尺。

专业设置与产业需求的统一 

专业是职业院校办学的基本单元，也是职业教育服务区域经济发展的接口。推动专业设置与产业需求统一，是职业教育对接国家战略、服务产业发展的逻辑起点，职业院校需立足区域产业实际，聚焦主导产业、新兴产业和特色产业，动态调整专业结构，构建与区域产业结构相匹配的专业体系。一方面，要围绕产业集群关键环节和核心技术，整合相关专业资源，打造特色鲜明、优势突出的专业集群，提升专业集群对产业集群的支撑能力；另一方面，要根据产业技术升级和岗位需求变化，及时调整专业方向和课程内容，确保专业教学内容与产业发展前沿紧密结合，通过专业群建设服务产业链发展，让专业设置真正成为连接教育与产业的纽带。

课程教学任务与岗位生产任务的统一 

课程是人才培养的核心载体，课程教学任务与岗位生产任务的统一，是实现职业教育人才培养目标的关键。职业院校的课程教学任务应锚定企业的真实生产任务，改革也应基于生产任务去展开。具体来说，职业院校应按照岗位生产任务的工作过程和行动逻辑，构建基于工作过程的课程体系，并以典型工作任务为载体，将岗位所需的知识、技能和职业素养融入课程教学内容，实现课程内容与岗位能力要求的无缝对接。同时，采用项目教学、案例教学、情境教学等行动导向教学方法，让学生在完成具体项目和任务的过程中，掌握专业知识和技能，培养职业能力和创新精神，实现知识学习向实践能力的转化。

教材内容与行业动态的统一

教材是课程教学的重要资源，教材内容与行业动态的统一，是保障职业教育教学质量的重要基础。职业院校应紧密结合产业发展实际，建立校企共建机制，让大国工匠、技能大师与骨干教师共同参与编写。同时，对接最新生产工艺、技术标准等，开发活页式、工作手册式等新型教材，真实反映企业生产实践，融入企业真实案例和项目，使教材成为学生学习专业知识、掌握职业技能的重要工具；充分利用现代信息技术，开发数字化教材资源，实现教材的立体化、多模态呈现，提高教材的适用性和可读性，让教材真正成为连接理论与实践的桥梁。

课程教师与专业教师的统一 

教师是教育教学的第一资源，课程教师与专业教师统一，是提升职业教育教学水平的根本保障，更是衔接企业真实岗位能力需求与院校人才培养的关键所在。企业真实岗位的能力逻辑是有机整合而非机械拼凑的，需要员工具备全局视野和贯穿始终的综合能力，因此教师只有具备了全局视野，能够将专业内的各个知识点、技能点有机串联成完整的知识体系和技能链条，才能在教学中引导学生树立整体“专业观”，让其在学习过程中就感受到真实岗位的能力要求。为此，职业院校要着力推动教师个体完成从课程教师向专业教师的转型，使其具备独立指导综合性、全流程生产性项目的能力，这是人才培养方案按职业逻辑重构后，对教师能力提出的新要求，也是确保教改不流于形式、真正对接企业需求的有效路径。

实习实训内容与真实生产场景的统一 

实习实训是职业教育教学的重要环节，实习实训内容与真实生产场景统一，是培养学生职业能力和职业素养的有效途径。实习实训要让学生在“看得见硝烟”的真实场景中锤炼技能，因此职业院校应加强实习实训基地建设，积极与行业企业共建共享生产性实训基地、虚拟仿真实训中心等实习实训平台，为学生提供真实的生产环境和实践机会。实习实训内容要紧密围绕企业生产实际，按照企业生产流程和岗位操作规范，设计实习实训项目和任务，让学生在实践中熟悉企业生产运营过程，掌握岗位操作技能，培养职业素养和团队协作精神。同时，加强实习实训过程管理，建立健全实习实训管理制度和质量监控体系，确保实习实训教学质量，实现实习实训从“形式化”到“实质化”的转变。 

推进职业教育教学关键要素改革，实现“五个统一”是一项系统工程，其中，专业是核心，课程是载体，教材是基础，教师是保障，实训是关键，需要政府、行业、企业和职业院校协同发力。唯有如此，才能让职业教育真正成为教育强国建设的坚实支撑，为经济社会发展培养更多德技并修的时代新人。

         （作者朱华玉，系湖南铁道职业技术学院教务处副处长）

3.教育部重点项目：“高技能人才集群培养计划”的演进与实施 

来源：“高职观察”公众号；2025-10-28

“高技能人才集群培养计划”（以下简称“该计划”）是落实《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》的重点任务，是教育部主导的教育强国建设综合改革试点首批重点项目之一。

一、概说

到目前为止，尚未见到以该计划命名的国家正式文件。目前所知提到该计划名称的唯一官方文件是2025年7月4日，教育部职业教育与成人教育司发布的《关于组织开展2025年职业教育专业目录增补专业论证工作的通知》（教职成司函〔2025〕8号），其中要求“高技能人才集群培养计划各领域牵头学校和企业，要围绕本领域发展对高技能人才新需求，组织参与学校和企业共同研究论证”。所以，要了解该计划的相关信息，只能通过新闻发布会、媒体以及相关院校网站的报道等渠道的信息进行汇总、梳理。

二、演进

2023年5月17日，教育部职成司下发《关于委托开展首批重点领域职业教育专业课程改革试点工作的函》（教职成司函〔2023〕6号），要求职业院校“聚焦提升职业学校关键办学能力，以专业核心课程改革为切入点，面向行业重点领域打造一批具有世界水平、中国特色的职业教育一流核心课程、优质教材、优秀教师团队和实践项目，推动创新型拔尖技术人才培养模式改革，带动职业教育专业教学质量整体提升，增强职业教育适应性。”由此可见，它的内容与“101计划”的内容高度相似（注：我国教育领域的“101计划”起源于基础学科系列，是由教育部统筹，汇聚顶尖高校、顶尖师资、顶尖出版单位等各方资源，以课程、教材、教师和实践项目等基础要素建设，来带动教育教学系统改革的一项试点工程。其重点是推进“四个一流”建设，即一流核心课程、一流核心教材、一流核心教师团队、一流核心实践项目。）该项试点要求2023年7月启动、2024年底完成并推广应用。 

2024年9月7日，教育部职成司司长彭斌柏在《中国教育报》发表题为《学习贯彻党的二十届三中全会精神推动现代职业教育体系建设开新局》的文章，其中的“三、明确职业教育技能人才培养定位”部分提到“着眼‘国家战略急需干、职教定位必须干、学校发展应该干’，深化重点领域职业教育专业课程改革（职业教育“101”计划）。选择新一代信息技术等重点领域，采取头部企业、牵头学校、职教专家三组长制，系统进行专业、课程、教材、教师、实习实训关键要素改革，着力培养在生产、建设、管理、服务等方面解决实际问题的技能人才，推动职业教育人才培养从知识传授向综合技能提升转变。”由此，“职业教育‘101’计划”的概念正式进入职教人的视野，同时可知“职业教育‘101’计划”的内容脱胎于前述的“首批重点领域职业教育专业课程改革试点工作”。 

到2025年，原来的“职业教育‘101计划’”的概念已演变为“高技能人才集群培养计划”。从“重点领域职业教育专业课程改革试点”到“职业教育‘101计划’”再到“高技能人才集群培养计划”，不仅仅是文字的变化，关键是在内容上有了显著的更新：从开始的聚焦职业院校提升关键办学能力进化为突出高技能人才的培养，是关注焦点与终极目标的变化；而从高技能人才培养到高技能人才集群培养，则进一步凸显了人才培养方式的变革。 

三、主要内容

综合各种渠道的信息可知，“高技能人才集群培养计划”的主要内容包括以下几个方面： 

1.聚焦重点领域，深化产教融合。围绕新一代信息技术、高档数控机床和机器人、航空航天装备、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车、农机装备等6个重点领域，深化产教融合与校企合作，分别在全国范围内组织各领域高水平职业学校、行业龙头企业、科研院所等相关单位，组建顶尖团队，整体谋划、一体设计、统筹推进该领域高职专科专业课程改革。 

2.提升关键办学能力。在6个重点领域，分别重点建设10门左右一流专业核心课程，配套建设10种左右优质教材和5项左右校企合作典型生产实践项目，并在改革过程中培育一批优秀教师团队。 

3.推进人才培养模式改革。围绕先进制造业高端化、智能化、绿色化发展对技术人才新要求，以专业核心课程改革为切入点，构建“头部企业+牵头院校+职教专家”“三组长”制，系统推进专业、课程、教材、教师、实习实训关键要素改革，着力培养在生产、建设、管理、服务等方面解决实际问题的技能人才，推动职业教育人才培养从知识传授向综合技能提升转变，推动创新型拔尖技术人才培养模式改革，带动职业教育专业教学质量整体提升。

四、推进与实施

1.总体推进

2025年4月，教育部启动“高技能人才集群培养计划”，在新能源汽车等6个先进制造业重点领域，采取头部企业、高水平学校、行业组织“三组长”制，围绕教学关键要素进行系统改革，推动职业教育人才培养从知识传授向综合技能提升转变；

2025年4月，教育部组织召开“高技能人才集群培养计划”推进会，逐个领域深入研究“三组长”机制建设以及关键要素联动改革等工作，形成新增专业、改造升级专业、课程开发、教材建设、教师实践教学能力、实习实训标准、共建联建实习实训基地等7张清单； 

2025年5月，教育部与山东、上海研究省域高技能人才集群培养计划有关工作。山东确定首批在化工新材料等3个领域进行改革，上海确定首批在集成电路关键设备等6个领域进行改革。两个省份都编制了试点任务书。 

2025年10月，该计划首批数字教材《新能源汽车试验技术》《智能车间集成与应用》《大飞机数智化装配》《轨道车辆整车调试技术》《仓颉编程技术与应用》《智慧农场管理与运维》《农用无人驾驶航空器应用》由高等教育出版社、高等教育电子音像出版社出版，并面向全国发行，目前已在国家职业教育智慧教育平台上线，免费供广大读者阅读体验。

2.各领域进展

2025年6月27日至28日，新能源汽车领域高技能人才集群培养计划企校集群工作研讨会在深圳召开。13所参建校与比亚迪汽车共同签署了新能源汽车领域高技能人才集群培养计划企校集群培养备忘录，对14部数字教材建设情况进行了研讨，全面展示了《新能源汽车底盘系统检修》数字教材的建设情况。

2025年7月13至14日，农机装备领域高技能人才集群培养计划项目论证及推进会在成都农业科技职业学院功召开。11所参建院校根据农机装备领域高技能人才集群培养计划项目总体要求，分别就本校“五金”建设改革实施方案进行汇报及交流。与会专家在认真听取农机装备领域高技能人才集群培养计划项目总体方案汇报、拟增补专业汇报、12部数字教材建设汇报基础上，聚焦农机装备产业向高端化、智能化、绿色化转型升级对高技能人才需求，对专业、课程、教材、师资和实训基地建设等任务清单从科学性、合理性等方面进行充分论证。   

2025年7月23日26日，高档数控机床和机器人领域高技能人才集群培养计划项目论证及推进会在大连召开。与会专家听取了综合改革项目整体方案及拟增补专业汇报，结合产业高端化、智能化、绿色化转型的人才需求，从科学性、合理性角度对专业、课程、教材、师资及实训基地建设等任务清单进行了论证并签字确认，建议加快“五金”建设以形成标志性成果。各参建单位签订了高档数控机床和机器人领域高技能人才集群培养计划项目共建协议书。展示了领域内13种数字教材，确认了部分教材的出版事宜。 

2025年7月24日，京东物流集团“物流领域高技能人才集群培养计划”专题研讨会在京召开。京东物流集团与16所院校现场签署校企合作备忘录，共同启动首批“物流领域高技能人才集群培养计划”。与会代表实地考察京东物流亚洲一号智能产业园，重点调研智能机器人分拣系统、数字供应链中台等核心技术应用场景。部分院校与企业代表分享了现代物流产教融合实践成果。 

2025年7月27至29日，航空航天装备领域高技能人才集群培养计划数字教材及拟新增专业评审会在成都召开。航空航天装备领域10所参建院校相关人员参会。会议对航空航天装备领域高技能人才集群培养计划12本数字教材和11个拟新增专业进行了评审。 

2025年8月5日，新一代信息技术领域高技能人才集群培养计划第八次工作会议在昆明举行。会议论证了整个领域的建设方案和计划新增的专业方向，对首批开发的17本数字教材进行了集中评审。 

2025年9月26日，《教育部简报》（〔2025〕第30期）以《湖南铁道职业技术学院产教同频共振奏响高技能人才培养提质强音》为题，介绍了湖南铁道职业技术学院牵头开展先进轨道交通装备领域高技能人才集群培养计划，创新推行专业建设“三组长”领航机制（企业组长牵头开放企业资源，行业组长把控改革方向，学校组长组织教育转化），联合由院士领衔，行业权威专家、高校教授与企业高管组成的专家委员会，对人才培养方案的科学性、课程标准的合理性进行严格审核与动态优化，确保专业建设既紧扣产业发展脉搏，又遵循教育教学规律，推动“产业难题”与“教学课题”、“教学成果”与“产业效益”双向转化等情况。

●1.当下，我们要办什么样的职业本科？

中国教育报记者翟帆；2025-10-14

职业本科作为我国教育改革发展进程中的新生事物，2019年开始悄然试点并稳步发展。伴随着教育强国建设步伐的加快和高等教育分类发展的推进，最近一年多来，职教本科迈上规模化发展的新征程。截至今年6月底，全国职业本科院校已有87所。 

“今天再讨论职业本科，已经从要不要设立、为什么设立之问，变为如何推进高质量高水平发展的新议题。”中国高等教育学会职业教育分会理事长周建松如是说。 　　

不久前，在全国高等职业学校校长联席会议的召集下，来自全国各地的职业本科院校代表和职业教育专家近300人齐聚贵阳，围绕“职业本科教育高质量发展”这一话题集思广益，为实践中的职业本科画像。 　　

坚守职业教育属性 

唐山工业职业技术大学校长张建军清楚地记得，2024年学校从高职专科升为职业本科后，时任教育部副部长吴岩来学校调研，对学校发展提出明确要求：“要做到‘升本不忘本’，做好职业教育的‘领头羊’，为教育强国贡献职教力量。”如今，“升本不忘本”在职业本科院校中已经成为一句耳熟能详的话。 

“‘升本不忘本’，首先要明白何为职业本科之‘本’”。张建军认真思考并践行吴岩的这一要求，他认为，职业本科之“本”可以归结为四个坚持：坚持立德树人根本任务，坚持技能型人才培养定位，坚持产业需求逻辑起点，坚持产教融合根本路径。“有了这四个坚持，牢牢守住职教基因，才能在本科层次上走得稳、行得远。” 　

在全国高等职业学校校长联席会议秘书长任君庆看来，“升本不忘本”，第一个“本”是学校办学层次的跃升，第二个“本”则是对职业教育类型属性的坚守。他仔细研读过教育部《本科层次职业学校本科教学工作合格评估指标释义（试行）》，评估指标中“产教融合深度”“实践教学占比”“‘双师型’教师比例”等观测点均以职业教育特色为导向。“‘升本’的前提是‘守本’，同时‘升本’也为‘守本’提供了更高的平台。”任君庆进一步阐释，层次提升后，职业本科将解决高职专科服务高端产业能力不足的现实难题，“两个‘本’的最终目标都是为国家经济社会发展培养急需的高端技能人才，在‘层次’与‘类型’的张力中实现高质量发展。” 

“职本职本，先姓职再姓本，坚持职业教育规律这一点不能变。”教育部职业教育发展中心主任林宇在发言中强调。林宇认为，职业教育的基本逻辑是从岗位到岗位，人才培养的起点是岗位需要，而应用型本科的逻辑起点是知识体系，在知识体系之上再加以实践。“两者的逻辑起点不一样，把握住这个规律，很多问题就可以从根本上解决。”林宇说。 

林宇认为，职业学校升本后最需要警惕的是堕入“五唯”的窠臼。“职业教育一直以来都是坚持实践导向、就业导向，升入本科后，不能以规范之名，以严格要求之名，把很多需要破‘五唯’的东西，把职业教育本没有的东西捡过来。”他倡导，职业本科的发展要立足于促进本科教育多样化，“不要一味地去学习谁，职业本科的发展定型，最终还要靠我们的实践。” 

人才培养定位更新 

2025年3月，教育部发布职业教育专业教学标准，明确职业本科的培养目标定位为“高端技能人才”，比高职“高技能人才”目标定位再提升了一个层次。 　　“职业本科要有更新的人才培养定位。要真正找准人才培养定位，需要大量细致、踏实的工作。”林宇说。正如他一再强调的，职业教育人才培养的起点是岗位需要，“要瞄准岗位需要，解构知识能力素质，再重构课程和教学内容。” 

何谓“高端技能人才”？深圳职业技术大学教授汪治认为，主要针对高端产业或产业高端，能胜任技能水平高的工作、技能密度强的任务和操作技能复杂的要求。按照这一画像，深圳职业技术大学在设置课程体系开展典型工作任务分析时，突出技能性分析，把复杂的、系统性的关键技能的掌握及熟练操作作为核心重点。教师的课程设计也要强化技能导向，教学内容要提升技能的价值，实现人才技能水平的跃升、技能密度的提升和技能宽度的拓展。 

南京工业职业技术大学是全国第一所公办职业本科学校，校长谢永华用了4个“更加”界定职业本科与专科人才培养定位的不同：更加深厚的理论基础，更加完整的知识体系，更加复合的专业能力，更加坚实的技术技能积累。“4个‘更加’叠加出学生更加全面的可持续发展能力。”谢永华说。 

人才培养能力更强 

“职业本科必须有更强的人才培养能力。”林宇在发言中强调。他所指的培养能力不仅仅是硬件强，还包括各种软实力，比如师资，比如课程资源。“升本后，随着生源质量的改善，学生的需求也在提升，学校能不能满足他的需要？有没有能力开出足够的选修课程？”林宇提出问题。 　

南京工业职业技术大学在师资和课程资源建设等方面作出了很好的回答。据谢永华介绍，学校师资引进与培养聚焦“高层次”和“应用型”两个关键词，瞄准“三化”目标：一是专任教师博士化，学校专任教师拥有博士学位的比例已达46.7%；二是博士教师双师化，教师需完成半年企业实践及跟岗研修；三是专业教师国际化，目前学校已经组织了150人次到海外进行培训。此外，学校还设立了11个“技能大师工作室”，并从世界500强企业引进技术骨干120余人，同时聘请企业兼职教师250多人。在课程资源建设上，学校将新技术、新工艺、新规范纳入教学标准和教学内容，确保教学内容与产业需求紧密对接。同时，学校投入大量资金用于实验实训设备更新和虚拟仿真教学项目建设，为学生提供逼真的职业环境，提升其实践操作能力。

受限于能力与资源，任何一所学校都无法做到人才培养对接全部产业链，即使是行业类的院校也很难实现与行业全产业链对接。“职业本科学校要根据自身的历史、特点与条件，集中资源与力量，有针对性地耕耘几个力所能及的高端行业，针对特定领域高端产品或服务开办专业。”汪治介绍，深圳职业技术大学科学定位办学面向的产业和行业，学校每个二级学院都结合深圳和大湾区的实际绘制了产业链地图，真正将专业建在产业链上。 

社会服务价值更高 

“高等学校的四大职能，在人才培养这一核心职能之外，对于社会服务的要求越来越高。因此职业本科的高质量发展，必须强调更高的社会服务价值。”林宇说。 　　

广东佛山是全球知名的制造业基地，也是全国唯一的制造业转型升级综合改革试点城市。作为粤港澳大湾区西翼经贸中心和综合交通枢纽，带动着湾区西翼的发展。区域高质量发展呼唤高水平职业技术大学，在这一背景之下，顺德职业技术学院升格为顺德职业技术大学，无疑顺理成章。党委书记卢清华告诉记者，学校坚持“以贡献求支持，以服务求发展”的发展思路，服务佛山制造业转型升级。学校瞄准佛山产业集群整合原有专业群，将专业群从11个调整为6个，调整后的专业群100%对接佛山“10+N”产业集群。学校与佛山产业和城市共生共长，获得地方高度认可，形成了产城教融合的鲜明特色。 

纬度、高度、湿度、温度、负氧离子浓度、风度这“六度”造就了一个气候条件优越的贵州，在这片空气清爽、气候凉爽、人民豪爽的土地上，贵阳康养职业大学有着得天独厚的发展资本。校长田维毅告诉记者，学校2021年由贵阳护理职业学院升格为贵阳康养职业大学，4年来，学校立足贵阳，深耕贵州，服务西部大开发，桥接大湾区，贡献长江经济带，“不丢职业底色，不落本科成色，不偏康养特色”，聚焦“医、康、养”产业链，形成了独特的发展定位，为地方培养了一大批急需的康养高技能人才。 

我国从最初五路大军办高职，到独立设置高职一枝独秀，到高职学校数量、年招生规模超过普通本科，再到现在职业本科快速发展，只用了短短二十几年。“在这个速度面前我们不必惊慌，总有一些不变的规律可以把握。”林宇强调，“只要我们看清规律、坚定信心，职业本科也能够从小到大、从弱到强，既成为职业教育的骄傲，又为教育体系多样化作出自己的贡献。”

2.超40所高职拟升本

来源：软科职教；2025-10-30

据不完全统计，截至发文，全国有超40所高职院校进入升本省公示环节（不包含2025年6月教育部《普通高等学校名单》中已升本的高职院校），具体升本类型包括职本和普本两类。

从升格路径来看，包括独立升本和合并升本两种。其中有3所拟设本科为合并形式，包括新疆铁道职业技术学院与哈密职业技术学院拟合并设立新疆能源铁道职业技术大学；云南拟整合云南交通职业技术学院、云南交通运输职业学院资源设置本科层次职业学校；重庆三峡医药高等专科学校和重庆医药高等专科学校拟合并设立重庆第二医学院（普本）。 

根据教育部2025年6月版《全国普通高等学校名单》，当前我国共有1641所高职院校（包括87所职业本科高校与1554所高职专科院校）。

3.87所职业本科学校专业布点情况

来源：软科职教；2025-10-24

布点规模的“极与极”    

据软科职教统计，当前教育部发函批准设立的87所职业本科大学，共计有1239个职业本科专业点。其中布点数量最多的专业是机械设计制造及自动化（36个），87所职本院校中有超40%的院校已开设了此专业，覆盖20个省市。

在1239个职本专业点中，有62个布点数为1的专业（即该专业只有一所职本院校开设）。虽然当前布点数量稀少，但这些专业充分发挥了学校的办学特色及优势，也与区域产业需求高度吻合。

80个专业，等待“填空”    

2021年，教育部发布新版《职业教育专业目录》（以下简称《目录》），一体化设计中职、高职专科、职业本科专业，共设置19个专业大类，97个专业类，1349个专业。2024年12月12日，教育部在2021年新版《目录》基础上进行更新发布，更新后《目录》中有中职专业365个、高职专科专业771个、高职本科专业298个。

当前《目录》中的298个职本专业，有80个专业尚未有职业本科高校布点、等待“填空”。

教育部职成司于2025年7月发布《关于组织开展2025年职业教育专业目录增补专业论证工作的通知》，其主要任务显示，围绕国家战略和区域、行业高质量发展新需求，促进专业设置与区域产业布局紧密对接，在现行《职业教育专业目录（2021年）》基础上，对职业教育中职、高职专科、职业本科专业目录提出增补专业建议。 

适应经济社会发展新变化新增专业，根据产业转型升级更名专业，根据业态或岗位需求变化合并专业，对不符合市场需求的专业予以撤销，不仅是《目录》修订的方针，或许也可成为高职院校积极进行专业设置调整、“随势而动”的策略。

●正确把握第二期“双高计划”的政策要义

来源：《职业技术教育》2025年第28期；2025-10-24   

2025年1月，《教育部、财政部关于实施中国特色高水平高职学校和专业建设计划（2025—2029年）的通知》正式印发，标志着第二期“双高计划”启动。根据需求导向、产教融合、质量为本、标准引领的建设要求，经申报遴选，220个学校、280个专业群已正式确定，改革建设正在全面展开。为纵深推进二期双高建设，需要正确把握第二期“双高计划”的“234569”政策要义。 

第一，正确把握二期双高的基本特征是传承与创新。要按照高水平学校和高水平专业群的布局模式，继续依据“行业都认可、地方离不开、国际可交流”的决策初衷，沿着“引领改革、支撑发展、中国特色、世界水平”的建设目标继续推动双高建设。同时，要按照教育强国建设背景下“办学能力高水平、产教融合高质量”的改革导向，在进一步强化需求导向、深化产教融合、推动职普融通、提高治校水平上下功夫，在服务学生成长发展和服务经济社会发展结合上见成效，在构建中国特色职业教育政策制度标准、提高世界职业教育治理体系的话语权上做示范。

第二，正确把握二期双高的三个重点。要按照需求导向原则，紧紧依托服务区域发展、支撑产业发展、推动教育对外开放三个布局重点，围绕国家重大战略、重点产业，“一体两翼”高品质民生、边疆职教、职教出海等领域需求选择专业布局，选好建设任务，提高国家项目对国家战略的支撑能力和服务成效。 

第三，正确把握二期双高的四个抓手。要进一步增强主动推进产教融合的紧迫性，借力于国家产教融合型城市、产教融合型行业、产教融合型企业，依托市域产教联合体、行业产教融合共同体及其他各种产学研平台，深入推进学校与龙头企业的合作办学、合作育人、合作就业、合作发展，尤其是在通过工学结合、培养知行合一的学生上见成效，在完善就业创业体系、提高就业创业质量上出成果，在校企一体化发展上合作共赢。

第四，正确把握二期双高的五大内涵。要纵深推进专业、课程、教材、教师、实习实训改革，打造“匹配需求、要素集聚”的金专业，打造“对接岗位、数智融会”的金课程，打造“双元开发、形态多样”的金教材，打造“结构合理、技艺精湛”的金教师，打造“场景真实、开放融合”的金基地，切实把专业群内涵建设水平提高到一个新高度，为学校整体高质量发展夯实基础。

第五，正确把握二期双高的六个标准。要进一步优化和推进双高计划项目治理体系和机制建设，坚持业财匹配、协同推进，将思政工作的引领度、社会需求的匹配度、条件基础的支撑度、建设措施的可达成度、政策机制的保障度和建设成效的贡献度作为评价标准，切实提高双高建设绩效。

第六，正确把握二期双高的九项任务。落实立德树人根本任务、创新产教融合机制、打造高水平专业群、建设一流核心课程、开发优质新形态教材、建设高水平双师队伍、建设产教融合实训基地、构建数字化教学新生态、拓展国际交流与合作是二期双高建设的九大任务。其中，要特别把立德树人作为首要任务抓紧抓牢抓好，努力培养德智体美劳全面发展的高技能人才；要着力在构建数字化教学新生态上花力气、增投入、见成效；要充分利用世界职业技术教育发展大会等平台，拓展职业教育国际交流合作。

（周建松.正确把握第二期“双高计划”的政策要义[J].职业技术教育,2025,46(28):1.）

●邢晖：职教强师需过“四关”

来源：《中国职业技术教育》2025年第18期

强国战略，教育先行，教育强国，必先强师。党的十九大以来，党中央、国务院发出两个专门针对教师的重磅文件，将弘扬教育家精神，培育高素质专业化创新型教师，作为新时代强师优师的根本要求。职业教育，大有可为，师资队伍建设是重中之重。国家顶层政策和设计无一不把教师摆在突出位置，从2019年的职教20条多措并举打造“双师型”师资队伍，到新《职业教育法》单设一章规范和保障教师的责权利，再到2022年“现代职业教育体系建设改革意见”，将师资建设作为“五重点”之一，此外还发布一系列关于推进职业教育师资队伍建设的专项文件，分层分级制定了“双师型”教师标准，着力在教师进口、培养提高发展、出口等三大环节上加大力度，改革力度大，成效显著。目前，在约141万职教教师总量中，“双师型”教师超过55%，在中职、高职专科和职业本科三个层次中发挥着重要主力作用。

但由于种种原因，教师问题依然是弱中之弱，难中之难，主要表现为：数量不足、结构性单一和缺编、素质不适应以及管理体制机制不够畅通等问题。打造师德高尚、素质优良、技艺精湛、数字技能过硬的良匠金师，是当今新质生产力和高质量发展对职教教师的总体要求。仅就业务素质而言，职教教师无论是个体还是群体，都面临并需破解以下“四道关”：

一是实践操作关。约80%的教师入职前未曾有过企业经历，这既是教学困境又是政策重点。为打造“工匠之师”，职校教师定期定时到企业见习实践，获得相关和相应级别的职业资格和职业技能等级证书，已是“双师型”教师认定标准之一，然难在贵在名副其实；优化师资结构，外引工匠技师，完善校企人员互兼互聘机制，教师企业培训基地、产业学院、大师工作室、混编团队、双向师徒结对、岗课赛证融通渠道、教师教学档案袋制度，滴灌式、孵化式、套餐式等培育实践，产教融合、校企合作、工学结合、知行合一，从理念到制度再到行动，多管齐下推进教师越过实践能力这道大“坎”。

二是教学技能关。教育教学既是一门科学又是一门艺术，教师教育、师范教育是教师的必修课，职教教师及教学更具独特和综合特质要求。然而约80%的职教教师缺乏教育学、心理学等正规学习，初为人师登台上课，难免出现公共基础课教师不太懂行、专业课教师不能上手、企业引进教师不会讲课等尴尬局面，对不同层次的教师来说，面对讲台或实训场以及形形色色的学生和培训者，上得去、立得住、教得好、叫得响，需要在课程开发、设计、实施、方法、手段、评价、反思等多个环节磨炼，逐级从实战型、经验型到研究型、创新型提升，常讲常新、教为不教的教学能力是教师终身生涯的进修课。

三是应用研究关。研究能力也是教师的基本功，包括教育教学研究和专业研究，职业教育和职业院校应该以应用研究为主；统筹职教、高教和继续教育协同创新，搭建高端技术技能创新平台，推进产教融合、科教融汇，教学与科研互动反哺，科技成果转化应用与社会服务相结合，合理配置教学和科研资源，多渠道提升教师科研和创新能力，以教师优秀的研究创新能力培养更出色的学生创新创造力；企业真实课题和项目研发、教研学用相促相长的改革成效、社会服务的含金量提升，教师应用性研究水平是发挥好职业教育“支撑好、服务好、贡献好”的重要前提。

四是数字素养关。高素质专业化创新型教师要求必须与时俱进，国家已提出教师行业的数字化标准，数字化意识、数字技术知识与技能、数字化应用、数字社会责任等数字素养，是新时代教育数字化转型战略的充要保障。在“数字化+”专业、课程、教材、管理、虚拟教研室、虚拟仿真基地等方面空间巨大，需求牵引，注重应用，丰富资源，内容为王，在数智教育新生态新赛道新优势下，教师与“人物大智”以及“数字人”等相伴相随是美丽动人的新景观。

“国将兴，必贵师而重傅”，对职教广大教师来说，教育强国目标和优师良匠的成长探索之路在不断延伸……

 ●1.教育部移交“X证书”，意义何在？

来源：“职教人社区”公众号；2025-10-19

近日，人社部办公厅、教育部办公厅联合下发《关于做好教育部门负责管理的职业技能等级证书移交工作的通知》，决定将教育部门负责管理的职业技能等级证书（以下简称“X证书”）移交人社部门统筹管理。

这一调整，是进一步理顺职业技能等级证书管理体制、优化资源配置的生动实践，也是坚持就业导向、提升职业技能认证实效性的有力举措。

这次移交体现了政策的连续性和创新性。

一方面，保障已取得证书人员的权益。各类人员已取得的“X证书”依然有效，教育部门继续负责学习成果认定等工作。这为已获证者吃下“定心丸”，助力制度衔接平稳过渡。

另一方面，畅通技能人才成长通道。持证人员可对应目录报名参加高一等级认定，这种无缝衔接让技能提升路径更清晰，有利于缩短人才成长周期。

此次移交通过统一标准，解决标准分散、市场难认的问题，实现职业技能评价与就业市场需求精准对接。此前两部门证书并行，企业在用人时常常面临选证难的困境。

“X证书”移交后，企业无需纠结证书类别，直接“按证索骥” ，不仅提高招聘效率，还能精准匹配合适人才。

此外，人社部门长期负责职业技能标准制定等工作，了解市场对技能人才的需求和要求。接管“X证书”后，可一体化推进认证标准、考核体系、技能培训、就业推荐，助力技能人才考证有用、拿证就业。

随着“X证书”成为技能人才职业发展的坚实支撑，必将进一步推动技能型社会建设，让技能照亮更多劳动者的前程。

2.1+X证书终场：为何会自设罗网？

来源：“那年的大学”公众号；2025-10-21             

这世界上的所有问题，小到写文章，中到人际关系，大到事业，几乎都可以归结为逻辑问题。1+X证书逻辑的核心问题是1和X的关系，即毕业证书和职业资格证书（技能等级证书）的关系。而在这个关系背后，有一个故事，即：能力社会将取代学历社会。什么是学历呢？顾名思义即学习经历。证明学历的载体是什么呢？公认的是毕业证书。什么是能力呢？这个不用讨论了吧，直接讨论一下如何证明能力。比如你要求职投简历，学历社会主要靠学历，能力社会靠什么？你总不能在求职简历上写一万个我能力超强，那写什么？写职业资格证书。

学历社会和能力社会的故事，实际上就成了毕业证书和职业资格证书的故事，这样便将毕业证书与空洞的知识，职业资格证书与实际能力挂起勾来。然而，这里有一个重大的逻辑漏洞，即何谓毕业证书？简单说，从国际来看，我们所说的毕业证一般包括三种类型，即学位、文凭和职业资格证书。照此而论，职业资格证书也是一种毕业证书，而毕业证书就是学历，因此，职业资格证书也是学历。即如此，所谓的学历社会被能力社会取代不就是一个荒诞的故事吗？其实，不用绕这么大的弯，只需反问一句：在职业资格出笼以前，谁来证明职业入门资格？当然是毕业证书啊。怎么职业资格证书一出笼，毕业证书的效力就瞬间蒸发了？如果职业教育界清楚这个逻辑漏洞，一定会万分警惕的。可职业教育界对此浑然不知。当职业资格证书出现时，它不知道和自己的毕业证书构成了竞争关系，应该据敌于国门之外，而是大开城门，热情拥抱，实行“双证书”。后来，发现有点不对劲——我干嘛用别人的证书来加持自己——但不是幡然醒悟悬崖勒马，而是紧跟着有了一个这样的反问：自己不会造吗？于是就开始自造证书，既要自造，风头上就要压过双证书，这样，1+X证书便横空出世。双证书是用别人的证书为自己挖坑，而1+X证书则是利用自己的证书为自己挖坑。结果就造成了今天的杯具。

但师范教育并不这样。教师资格证作为准入证书出世时，师范学校并未实行什么双证书，而是申请免试认定。他们的逻辑很简单，师范学校毕业生如果不能自动获得教师资格证那还叫什么师范教育。后来，有关部门收紧政策，取消了师范学校的免试认定权。但它们并未轻言放弃。特别是头部师范学校，特别看不起一些以考证为目标的师范学校。在它们的顽强坚持下，再次获得了免试认定权，条件是通过师范专业的专业认证。在这一过程中，它们始终坚持“师范学校毕业生若不能自动获得教师资格证那还叫什么师范学校”的基本逻辑，你们若认为我的教育有问题，我就通过认证制度自我革新，让监管部门无话可说。

职业教育如果是清醒的，它们的逻辑也理当如此——职业学校毕业生不能自动获得职业资格证书那还算什么职业学校。况且，职业学校和师范学校相比要有利得多，因为教师资格证书是准入证书，它们没有办法回避，而大部分职业资格证书技能等级证书都是非准入证书，它们完全可以置之不理。因为到今天为止，职业学校的毕业证书应该比绝大多数职业资格技能等级证书更有效力，更能获得社会和企业的入门认可。至于准入证书，它们完全可以按照师范学校的做法，你们如果认为我们的毕业标准达不到要求，我们可以改进，直到获得监管部门的认可为止，而不是轻易投降。至于投入巨大的人力物力自造证书，那不是等于自设罗网、自掘坟墓吗？

师范学校和职业学校，同为教育大家庭的一奶同胞，为何面对同类危机事件，表现却大相径庭呢？一个头脑清晰，临危不惧，据理力争，抗争到底。另一个则糊糊涂涂，不但自投罗网还自设罗网自掘坟墓。是不是职业教育过于讲求实用，而轻视以传播逻辑为基本要义的通识教育的结果呢？

还是背后有比逻辑更为深奥的东西？我不知道。

●高职院校要强化复合型人才培养

来源：中国教育报；2025-10-21

随着我国产业结构快速调整升级，企业数字化转型加快推进，消费者高品质、个性化需求进一步扩大，技术技能人才的胜任力标准日益呈现出“岗位技能+信息技术+创新协作”的融合特征。因此，急需高职院校更新人才培养理念，优化教育供给结构，强化复合型人才培养改革，促进教育链和人才链、产业链和创新链有机衔接，满足我国劳动力市场变化和人的全面发展需要。

确立“复合型”人才培养新理念。在产业技术升级与产业结构调整的大背景下，数字化、智能化职业场景越来越普遍，企业急需能够在生产一线解决现场复杂问题的复合型人才，这就要求技术技能人才具备跨专业知识结构、多元化技能体系及综合职业素养，善于突破单一专业领域限制，通过知识与能力整合，解决复杂生产场景的系统性、交叉性问题，做到精操作、懂工艺、会管理、善协作、能创新。高职院校要主动打破“重技轻道”“专才培养”的传统人才培养理念，正确处理好专业能力“敲门砖”和全面发展“新要求”的关系，积极引导学生从“单一技能”转向专业能力、通用能力、职业素养“三维融合”发展，成长为适应市场需求的复合型技术技能人才，形成更高效、更专业、更精准的新时代技术技能人才培养新局面。

打造“协同型”专业发展新生态。专业是连接高职院校与经济社会发展的桥梁和纽带，是人才培养的基本单元和基础平台。专业群是基于产业、工作和技术逻辑的专业组合，是解决传统专业结构松弛、口径狭小所带来的人才培养与社会服务适配性、整体性、协调性欠佳问题的关键支点。高职院校要按照“外部对接产业链或岗位群”“内部构建依存关系”的原则，推动“业内聚集”或“交叉复合”式专业组群建设，完善同类、同质、相近、交叉专业教学资源整合机制，实现资源配置效率最优、效益最大；创新管理体制，实行“以群建院”，打通资源在专业建设间的制度和空间壁垒，实现专业群内课程重构，构建“底层共享、中层分立、高层互选、顶层综合”的模块化课程体系，系统化提升专业群基础课程的“宽度”、专业领域课程的“专精度”、综合项目课程的“融合度”。同时，以数字化交叉集群为主要手段，按照“微而新、小而精”原则，推动“数字+”传统专业的重构，大力推进微专业建设，满足学生个性化成长需求，着力提升学生跨专业交叉融合能力。

完善“耦合型”产教融合新机制。产教融合是提升人才培养质量的重要举措，随着市域产教联合体、行业产教融合共同体等新型产教跨界组织的产生与发展，推进跨界组织的“真融真合”成为深化职业教育产教融合的关键。高职院校要强化融合跨界理念，推动校政企行多元主体在专业规划、课程开发、师资队伍建设等各环节的“化学反应”；协同创新“订单培养”“预就业创业”“学训赛创融合”和分段式培养等教育教学模式；以科教融汇理念引领教学方式创新，开展研讨式、混合式、项目化教学，设立科教融汇型产业学院、工程师学院，引导学生深度参与行业企业的产学研活动，实现“科研—教学—学习”互融互促的良性循环。同时，建设贴近生产的实践基地、校内生产线实训车间、虚拟仿真实训基地，开展学生主导、环境仿真、跟岗顶岗的实践教学，推动学生获取岗位真实体验，提升知识技能的应用和迁移能力。

优化“双师型”教师建设新路径。培养复合型技术技能人才离不开一支懂理论会实操、能创新善跨界的复合型教师队伍。面对当前教师在教育教学过程中存在的跨界教学整合力培养偏弱、多科际教研创新力培养疲软、跨界协作教学共情力培育缺乏等问题，高职院校要勇于打破教师分属不同专业学院管理的传统模式，开展不同专业教师间“手拉手”活动，组织不同学科背景教师协同共建复合型人才培养平台和资源；建立校企师资流动的“旋转门”机制，实施高层次人才“互聘共享”和“柔性引进”计划，校企混合师资联合成立技能大师工作室，联合开展竞赛指导、兼职授课和科创服务等工作；实施教师复合能力提升“一人一策”计划，强调教师“一专多能”或“一主多辅”的专业知识及技能，突出多学科专业知识雄厚、跨学科技能高超、整体素养高、综合能力强的教师培养，推动教师主动求变应变。

形成“立体型”人才评价新体系。评价是人才培养的重要“指挥棒”。当前，高职院校的师生评价体系不同程度存在评价内容上倚重“实用性”而忽视“完整人”的考量，评价方式上缺乏过程性与情境性，评价主体上多元协同不足、个性化评价缺失等问题，与复合型人才培养要求尚不适应。高职院校要聚焦德智体美劳全面培养和复合型人才特质，在学生评价、教师评价上强化整体设计，探索构建有利于复合型人才培养的教师评价与教学评价标准，更加关注实现学生的可持续发展；强化综合性评价，构建“以发展为本”的学生素质评价体系；以智能平台为依托，为评价提供支撑服务，坚持结果性评价与过程性评价、共性评价与差异化评价、质性评价与量化评价相结合，实现人才培养评价从“分数导向”向“能力增值”的转型。 

          （作者潘玉驹，系台州职业技术学院校长）

●破局有方 融合有力 出海有为 看这个共同体如何交出创新答卷

来源：中国教育报；2025-10-21

当前，新能源产业正以“绿色智造”为引擎重塑全球能源格局，面对高素质技能人才供给不足、产教供需错位、国际人才培养体系缺失等问题，中国长江三峡集团、南开大学、天津轻工职业技术学院共同牵头，联合190余家知名企业、高等院校与科研机构共同组建“全国新能源行业产教融合共同体”。从推动企业从“参与者”转变为“主导者”，到构建贯通式人才培养体系，再到将中国职教标准共享到共建“一带一路”国家，共同体以机制创新破题，给出一份“破局有方、融合有力、出海有为”的育人新答卷。

破局：破解机制瓶颈，激活内生动力 

面对产教融合尚存在的校热企冷等痛点，共同体自成立之初即从“企业主导、实体运行、制度保障”三维发力，让产教融合从“纸上谈兵”走向“实战落地”。 　　  

企业主导，让需求“说了算”。产教融合的本质是供需精准对接，共同体引入企业参与，协同院校资源，通过“出题、出资、出场景”的创新模式，进一步推动企业从“参与者”转变为“主导者”，积极打通人才培养、技术转化与产业需求、企业需要之间的堵点。 　　

实体运行，让合作“实起来”。“理事会决策—秘书处执行—分委会落地”的三级实体运行架构，实现了成员单位深度参与、持续投入，真正推动产教融合从协议文本走向实质成效。共同体三家牵头单位联合成立理事会，审定共同体年度任务与中长期规划；在天津轻工职院常设实体秘书处机构，负责项目调度与资金监管；另设产教对接等5个职能分委会，按“周调度、月评估、季考核”推进建设任务落实。 

制度保障，让发展“稳得住”。共同体理事会牵头制定相关章程和考核细则，设立校企共同出资的专项运行资金并明确各方在利益分配等方面的权责，将企业设备投入、高校技术服务到款额等量化指标纳入年度考核，支持并保障共同体产教融合项目平稳落地。

融合：锚定产业需求，贯通人才培养 

新能源产业需要从产业工人到卓越工程师的全层级人才，为此共同体以“产业需求”为核心，构建覆盖“校园—职场—终身”的贯通式人才培养体系，让人才成长“一路畅通”。 　　

校企协同，打造“实战课堂”。为解决“理论与实践脱节”问题，共同体整合三峡集团等企业资源，共建25个国家级、省部级实训基地集群，联合培育国家级、省部级教学创新团队20余个，合力开展新能源装备制造等产业链关键环节的实践教学、技术研发及技能培训，实现“教室连着车间、课堂跟着生产”，成为学生从课堂走向岗位的“练兵场”。 

中高本贯通，打破“学制壁垒”。发挥中职学校、高职院校、本科高校、龙头企业等共同体成员单位的分工优势，构建起从产业工人、技术技能人才到现场工程师、卓越工程师的贯通式培养体系，并共同开发一体化贯通课程体系，明确各阶段目标及衔接点，实现共同体内学分互认与转换，职前教育与职后培训无缝衔接，年培训规模超过5万人次，一批批学员在风电安调工程师等紧缺岗位上崭露头角。

供需匹配，产教“同频共振”。共同体深入开展行业调研，梳理形成45项核心产品、16项技术需求和17类人才岗位需求清单，依托“揭榜挂帅”机制推动供需高效匹配。聚焦行业紧缺岗位，紧扣海上风电加速发展等趋势，重点加强海上风电运维等技能人才的培养。校企共建企业继续教育基地，为学员提供定制化技能提升培训和职业资格认证，实现从校园到职场、从入职到精进的能力持续进阶。 　　

出海：中国方案全球共享，职教标准服务世界

共同体立足“中国新能源技术优势+职教经验”，主动对接海外需求，将中国产教融合模式与当地产业实际结合，推动中国职教标准走向世界。 　

共建平台，搭建“合作桥梁”。共同体立足全球新能源产业发展需求，吸纳中埃两国28家企业及院校，成立“新能源与智能制造行业国际协同产教融合共同体”，服务中资企业海外发展。这是我国新能源领域首个跨国产教融合平台，聚焦埃及、塔吉克斯坦等国的光伏、风电产业需求，开展“订单式”人才培养。 　　

标准输出，分享“中国经验”。针对埃及、塔吉克斯坦等国在光伏电站运维、智能储能等领域急缺人才现状，共同体开发了“光伏电站智能运维”“风力发电系统安调国际化”等一批专业标准、双语教材、数字化资源及国际化教学装备。

鲁班工坊，打造“海外课堂”。共同体与天津泰达苏伊士经贸合作区共建埃及鲁班工坊培训就业基地，配备中国产光伏检测设备、风电模拟系统等教学装备，由中埃两国教师联合授课，学员毕业后可直接进入中资企业或当地新能源企业工作。目前已累计为当地培养新能源领域技术骨干超万人次，有力支持了5个中资海外新能源项目建设。 　　

答卷：技能托举人才培养，创新赋能产业发展 

经过两年多的实践，共同体交出了一份亮眼的“成绩单”：人才培养成果丰硕，技术转化成效显著，示范辐射作用凸显，成为推动新能源产业发展的“人才引擎”。 　

从实训课堂走向产业一线，零碳人才高地初现。共同体持续完善国家级新能源专业教学资源库建设，注册用户突破10万，汇聚数字资源3.5万余条。在校企协同育人机制推动下，成员单位在各类职业技能竞赛中累计获奖50余项，毕业生广泛投身风光电场运维等关键岗位，企业满意度超过95%，已成为我国新能源领域重要的人才培养与输送基地。 　　

从实验室研发到生产线应用，光储融合提质增效。围绕企业发展中的实际难题，共同体聚力攻关，先后突破光伏电场巡检无人机研发等11项关键技术，落地技术服务35项，创造经济效益超1亿元。其中，校企联合开发的AI光伏电池EL原位检测系统，实现缺陷自动识别，将单次检测时间压缩至10秒，显著提升了生产效率和产品良率。 　

从破土萌芽到遍地开花，引领职教改革新风向。共同体的建设成果入选国家级产教融合典型案例，其核心成员深度参与国家专业教学标准制定与改革工作。同时，与新疆、西藏等地的15所西部院校建立了长效帮扶机制，惠及师生超10万人，有效促进了优质教育资源的共建共享。 　

从中国方案到本土实践，职教模式赢得国际认可。共同体响应“一带一路”倡议，充分发挥我国新能源技术与职教标准的优势，在海外建成11个实训基地，通过多层次、立体化的海外合作布局，促进我国优质职业教育资源与中资企业海外产业场景衔接，培养本土化新能源技术人才万余名，推动中国职教标准与实践模式在国际舞台落地生根，真正实现“教随产出、产教同行”。 

            （作者单位：天津轻工职业技术学院）

●江苏：“四步”走深走实“职教高考”改革

来源：中国教育报；2025-10-21

“职教高考”改革是完善教育考试招生制度、加快构建现代职业教育体系的关键举措。近年来，江苏深化“职教高考”改革，开创了职业教育高质量发展新局面，使江苏职业教育主要质量指标居全国前列，为教育强省建设贡献了智慧和力量。 　　  

筑牢机制建设之“根基”。江苏“职教高考”改革重点推进三项机制建设：一是建立“职教高考”制度。省高招委印发《江苏省高等职业院校考试招生制度改革实施方案》，建立分类考试、综合评价、多元录取的“职教高考”制度，创设专业联考委组织技能统考，将实行30多年的普通高校“对口单招”考试改革为“职教高考”。二是率先建立中职学考制度。在全国首创公共基础知识、专业综合理论和专业基本技能全省统考的中职学业水平考试制度。三是将中职学考纳入“职教高考”制度体系。印发《江苏省中等职业学校学生学业水平考试实施方案》，明确将中等职业学校学生学业水平考试作为“职教高考”制度的重要内容，今年中职应届毕业生升入高等教育阶段的比例已达到75%。 

畅通流程设计之“经脉”。江苏“职教高考”改革重点规范了四项流程设计：一是将中职学考作为“职教高考”报名和衔接的必要条件，分期分批推进中职学考与“职教高考”的专业基本技能考试实现衔接。二是加强报名资格审核。按考生类型加强“职教高考”报名资格审核，推动报名资格审核工作自动化、便利化、系统化、规范化“四化”。三是强化组织安全管理。优化考点设置和考务人员选配，指导各专业联考委严格规范技能考试管理，严把试卷运送关、考务培训关、考生进场关、考试监督关、答卷验收关“五关”，确保考试组织平稳有序。四是严格规范评卷和录取管理。坚持公平、公正、择优原则，实行网上评卷录取严格执行扫描标准、严格评卷教师管理、严格坚持四评制度、严格落实信息公开机制、严控录取投档比例、严把招生政策关“六严”，确保院校按照公布的录取办法高效完成录取工作。 

升华评价体系之“灵魂”。江苏“职教高考”改革将完善评价体系作为核心要义：一是制定考试大纲和技能考试标准。先后用8年时间陆续研制并公布16个科目组的普通高校对口单招专业课考试大纲和语文数学英语3门公共课的公共基础知识考试大纲。2024年以来，江苏省教育厅经调研起草、专家论证、征求意见、意识形态审查、风险评估、党组审定等程序，历时一年半，完成新版“职教高考”考试大纲修改工作并予公布。二是科学设计“职教高考”考试模式。江苏“职教高考”采取“公共基础知识+专业综合理论+专业基本技能”的考试模式，除艺术组外的其他科目组满分为1000分，其中公共基础知识400分和专业综合理论300分（艺术组不设专业综合理论），采用统一笔试形式；专业基本技能300分，采用实际操作形式。三是统筹设计中职学考考试模式。江苏中职学考采取“公共基础知识+专业综合理论+专业基本技能”的考试模式，满分为600分，其中公共基础知识400分和专业综合理论100分，分别采用笔试和机考形式；专业基本技能总分为100分，采取实际操作或信息化平台考试形式。四是突出专业技能评价导向。明确只有技能考试合格的考生，才能获得“职教高考”本科和专业第一批次录取的资格条件；将技能优异纳入奖励政策，获得技能大赛省赛一等奖、国赛二等奖及以上奖项的考生可录取本科学习，获得技能大赛省赛二等奖、国赛三等奖的考生可录取专科学习。 

充盈服务保障之“血液”。江苏“职教高考”改革重点强化四项服务保障：一是提升贯通衔接能力和服务水平。江苏“职教高考”与现代职教体系贯通培养项目有机衔接，通过官网官微及时推送“职教高考”招考信息，为考生提供各种便利、高效、优质的服务。二是强化专业队伍建设。成立16个专业联考委和29个专业类委员会具体实施相关专业大类的“职教高考”、中职学考技能考试，每年组织技能考评员专项培训，考核合格后纳入考评员专家库管理。三是加强标准化考点建设。省财政以奖代补投入资金，分期分批支持建设覆盖中职所有主要专业大类的657个技能考试标准化考点。四是切实保障工作经费投入。省级中职学考组考专项经费增至每年1000万元，拨付给各专业联考委和专委会牵头高校的技能考试组考经费补助增至每年800万元。 　　

           （作者系江苏省教育考试院技能考试处处长）

●1.教育部简报〔2025〕第30期：湖南铁道职业技术学院产教同频共振 奏响高技能人才培养提质强音

来源：教育部网站；2025-10-13

轨道交通装备行业是我国高端装备制造的亮丽名片，是落实创新驱动发展战略、建设现代化产业体系的重要领域。湖南铁道职业技术学院认真学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述，锚定“服务轨道交通产业高质量发展”核心坐标，牵头开展高技能人才集群培养计划，联合组建国家轨道交通装备行业产教融合共同体，以机制创新聚合力、以内涵建设强内核、以开放输出拓新局，走出一条“产教同频、校企同行、育训同步”的高技能人才培养之路。

一、推动产教协同，助力人才培养适配产业           

（一）以“三组长”领航推动改革。牵头开展先进轨道交通装备领域高技能人才集群培养计划，创新推行专业建设“三组长”领航机制，即企业组长牵头开放企业资源，行业组长把控改革方向，学校组长组织教育转化，联合由院士领衔，行业权威专家、高校教授与企业高管组成的专家委员会，对人才培养方案的科学性、课程标准的合理性进行严格审核与动态优化，确保专业建设既紧扣产业发展脉搏，又遵循教育教学规律，推动“产业难题”与“教学课题”、“教学成果”与“产业效益”双向转化。 　　

（二）以“矩阵式”组建校企团队。整合中车集团等轨道交通产业链30家头部企业的技术优势、国内11所高水平职业院校的专业力量，以及4家全国性行业组织和研究机构的优质资源，组建由大国工匠、行业领军人才、骨干教师组成的开发团队，以政校企领导组为主体的纵向管理团队，以企校研人才骨干为主体的横向育人团队，构建“矩阵式项目制”，压实各方责任。依托校校联合、企企联手、校企对接，推动企业开放技术标准、技术资源、生产场景，汇聚行企校研各方资源，突出轨道交通装备领域集群优势，推进产教技术同步、资源匹配、人岗相适。 　　

（三）以“四路径”重塑培养模式。遵循“适配产业需求、重构培养体系、原创课程开发、拓展示范效应”四大路径，构建紧密对接产业链需求的产教融合型课程开发模式、双元协同的教材开发模式、产教联合研制的实训设备开发模式以及服务区域产业集群的共享型实践基地建设模式，重塑轨道交通装备人才培养体系，精准契合行业发展需求。 

二、强化校企联合，锻造人才培养核心引擎          

（一）动态调整专业，产教精准对接。紧密围绕轨道交通行业智能化发展趋势，精准锚定智能运维、无人驾驶、列车网络控制等前沿领域，通过深度调研产业技术需求，联合30家行业龙头企业，引入车辆动态监测、智能故障诊断等先进数字化技术，确保专业建设与产业技术迭代同频共振。升级4个专业、新增全自动列车运行等2个专业，填补多职能列控员等新岗位、复合岗位人才缺口。构建“专业集群+产业链”的校企合作育人模式，推动专业、课程、教材、教师、实习实训基地联动改革，实现专业对接产业链、课程体系对接职业环节、教材内容对接生产任务、教师能力对接新技术要求、实训基地对接生产场景，使专业体系与轨道交通产业发展精准对接，提升人才培养与产业需求的适配度。

（二）优化课程体系，智慧教学赋能。联合共同体行业企业专家项目改革团队，依据轨道交通装备领域新岗位和复合岗位的能力需求，脱密转化企业技术标准、工艺文件、内训资料等，校企共同绘制专业能力图谱，重构核心课程体系。遵循“真实任务驱动”原则，对接车辆整车调试员等复合岗位能力需求，基于“教育规律”与“生产逻辑”螺旋式融合的课程开发策略，改革专业核心课程，全新建设12门课程，将企业真实工作任务转化为学习项目和教学模块；开发“虚实融合”的活页式、工作手册式、工单式数字教材，打造“绿巨人”“网络侠”等教学智能体12个、3D虚拟仿真交互资源132个、三维动画189个，集成AI辅学功能，实现“虚实结合+多模态资源+智能体联动”，赋能教育教学数字化转型。 　  

（三）深化实践岗位，虚实基地互联。建设中车集团、广铁集团产教融合中心等智能化实训基地，原创开发256个关键技能操作视频，实现真实任务与虚拟环境相互联动的沉浸式学习，助力学生完成从“零部件装调”到“整车调试”的全流程训练，实现课堂教学与岗位实践的无缝对接。近三年为中车等企业定向培养智能运维、系统集成等领域人才2500余名。

三、整合海外资源，拓展人才培养国际路径           

（一）三方协同，助力产业扎根。适应中国轨道交通产业海外发展的人才需求，积极与中车海外子公司展开深度合作，目前在马来西亚、墨西哥、土耳其三个关键区位共建“高铁工坊”，创新打造“中国中车+学院+本地”三方联动模式。中车凭借深厚的产业积淀，提供先进实训设备与前沿技术支持，为人才培养搭建起与产业实际无缝衔接的实践平台；学校充分发挥教育资源优势，输出系统化专业课程体系与优质师资力量，确保人才培养专业性与规范性；当地企业则深度参与人才培养全过程，结合本土产业需求优化培养方案，三方协同构建起覆盖海外人才培训、技能认证的完整体系，为当地培养一批符合产业需求的专业人才，助力合作企业在海外稳步扎根。

（二）数字赋能，助推职教出海。针对海外职业培训普遍存在的“设备不足、师资有限”痛点，大力开发虚拟仿真教学资源，通过数字化手段还原实训场景，让学员无需依赖实体设备即可开展实操训练。全力推进数字化教学资源建设，分批次研发25本专业教材，并将所有教材升级为双语版本，其中《列车网络控制系统装调与维护》等核心教材已在多个海外项目中推广使用，有效解决语言壁垒与教材适配问题。数字教材已应用于“蒙内铁路”“亚吉铁路”“马来西亚国家城市轨道交通”等多个重点海外项目，累计培训本土员工1500余人，实现中国职教资源“可看、可学、可体验”，让优质职教资源惠及更多海外从业者。 

（三）标准输出，擦亮中国品牌。依托产业实践与教学经验，联合行业龙头企业开发31个涵盖职业标准、专业标准和课程标准的完整标准体系，将“高职课程+企业实训”的特色培养模式融入其中，并推广至“一带一路”共建国家，为海外中资企业本地化人才培养提供清晰指引，成为企业提升员工技能、保障生产质量的关键依据，擦亮中国职教与中国轨道交通产业的品牌，提升中国在全球职业教育领域的影响力。

2.金华职业技术大学：从“双高”到“新双高” 搭建“五金”职业教育体系新基建

来源：光明日报；2025-10-09

金华职业技术大学锚定区域产业需求，以“新双高”建设为新起点，通过金专业铸魂、金课程赋能、金教材提质、金教师筑基、金基地砺行的系统性建设，构建“五金”职业教育体系新基建，走出了一条服务国家战略、适配产业变革的职业教育办学之路。

    布局“金专业” 从产业需求到专业建设的精准应答

与产业深度融合，在专业结构上主动契合产业需求。学校立足服务国家关键、紧缺领域和区域产业布局，从学院设置、专业布局上着手，不断优化专业结构体系，形成“工农强校、医教优校、多门类协调发展”的专业发展新格局，持续提升学校服务国家战略和区域经济社会发展的能力。

与人才培养适配，在育人模式上精准对接岗位能力。学校紧扣“人才链匹配产业链”的核心逻辑，建立“产业需求—专业设置—质量评价—动态调整”机制，实现与区域主导产业的全方位对接。以“县域产业学院”为支点，将“金专业”建设下沉基层一线，在金华武义、永康等地，联合地方政府和龙头企业共建“五金智造”“文旅创意”等产教融合基地，通过本地招生、本地培养、本地就业，为区域输送“用得上、留得住”的技术技能人才。

与企业深度合作，在资源整合上共建共享平台。学校通过校企协同育人机制，推动专业群与区域龙头企业共建技术研发中心、实训基地等共享平台，使人才培养深度融入地方产业链核心环节。

    解码“金课程”  从产线标准到课堂教学的内容重塑

从“校企合作”到“产教共生”的生态重构。“金课程”与产业需求深度耦合。学校推动教育链与产业链、人才链与创新链深度融合，以产教融合体制机制为突破口，以新技术课程改革为核心，通过校企共建课程、共育人才、共享资源，构建起“即产即学、即研即练”的教学形态，推动课程内容从“理论导向”向“实践导向”转型。

从“知识传授”到“能力重构”的范式革新。学校以“大教学观”为引领，构建“基础+核心+拓展”的模块化课程体系，通过“校企共研、动态更新、思政融入”三大路径，实现课程内容与技术标准、生产过程、职业需求的无缝衔接。学校积极探索“岗课赛证”综合育人机制，及时将新技术、新工艺、新规范、新标准、典型生产案例纳入课程教学内容。

从“封闭课堂”到“职场教学”的生态重塑。学校以“学生中心、能力本位”为核心理念，通过混合式教学、项目制学习、跨学科融合等路径，构建“教—学—评”一体化的育人生态。在200多门“双高”“五个一批”新技术课程群的基础上，聚焦产科教一体化建设，推出一系列专业群优质平台、产科教融合高阶、中高本一体化、技术发展前瞻课程、专业特色方向课程“五个一批”金课。目前学校已累计培育覆盖全校专业的金课127门，获省级及以上在线精品课程51门，省级及以上课程思政示范课24门，主持和联合主持国家级教学资源库6项，获国家级教学成果奖11项。

淬炼“金教材”  从传统教材到实践应用的价值升华

项目引领，以真实场景重构教材逻辑链。学校以“项目引领”为核心路径，通过深入企业调研将技术难题转化为阶梯式学习任务，实现教学内容与产业需求的精准对接。在项目设计上，创新“基础—进阶—综合”任务链，从标准化操作到复杂工况应对，层层递进培养学生工程思维与实践能力。立足产业前沿与技术发展，基于企业真实项目，创新开发活页式、工作手册式、融媒体教材，打造产科教一体内容体系。

数字赋能，构建“虚实共生”的教材新生态。学校通过深度融合物联网、大数据、云计算等技术，开发兼具多样性、互动性、动态性的数字教材，构建知识图谱与能力图谱支撑体系。学校现已建有校级活页式、工作手册式、融媒体教材72项，获首届全国教材建设奖全国优秀教材一等奖2项、省级及以上教材250部。

校企协同，让教材成为“产业的预演场”。学校联合行业龙头企业、优质幼儿园及医疗机构，以岗位能力需求为起点，将真实生产任务、竞赛项目、行业标准融入教材开发，动态优化教材内容，推动职业教育教材建设从“知识传授”向“能力培养”转型。

引育“金教师”  从车间能手到课堂名师的技能传承

从“引才”到“育才”，构建教师成长全链条。学校将教师队伍建设视为学校高质量发展的“第一工程”。聚焦“双师型”教师核心能力建设，从政策制定、平台建设以及评价机制上构建起“引育留用”全链条教师发展体系。出台《“青蓝工程”项目实施办法》和《“青苗工程”项目实施办法》，发挥优秀教师的传、帮、带作用，引导新入职教师适应岗位需求。

从“单兵作战”到“团队协同”，重构教师进阶新范式。学校聚焦“双师型”教师核心能力建设，创新推行“双聘双栖”“项目导师制”等机制，设置“尖峰”特聘岗、“攀峰”特聘岗等“双聘”岗位，推动教师从“单一型”向“复合型”转变。构建“高校教授+行业大师+企业导师”三位一体金字塔师资结构，通过开展产业实践，驱动“金教师”从单一教学者蜕变为精通教学、研发、技术应用的复合型“金”才。

从“经验驱动”到“制度赋能”，打造教师发展新生态。学校明确“双师型”教师认定标准、教学创新团队建设指标、校企协同育人考核办法等制度。学校依托国家级“双师型”教师培训基地、省级产教融合示范基地等载体，为教师开辟教学研修、技能比武、企业实践的多维提升通道，打造能力跃升的实战平台。实施“教学能力+科研贡献+社会服务”三维考核体系，将教师的产业服务实效、教学改革深度、学生培养质量量化为晋升发展的核心权重，引导教师追求复合价值。

熔铸“金基地”  从生产场景到育人场域的有机融合

政校行企协同，从“单点突破”到“生态闭环”。通过与政府联合、与行业协作、与企业合作，学校探索建立产教综合体、职教集团、产业学院等不同形态、不同类型的产科教平台组织。现已建成覆盖4.68万个实训工位的实验实训基地18个，下设实验实训中心75个，涵盖14个二级学院共750多间校内实验实训场所（含准备室等）。牵头成立金义都市区产教联合体、全国智能电器工具和托幼行业产教融合共同体等产教融合平台。

虚拟仿真运用，从“技能训练”到“场景重构”。学校通过构建虚拟仿真基地，实现“技能训练”向“场景重构”的跨越，推动教学方式变革。智能化精密制造产教园入选职业教育示范性虚拟仿真实训基地培育项目，药品生产虚拟仿真综合实训中心荣获浙江省“十三五”高等职业教育示范性实训基地等。

数字资源集成，从“数据孤岛”到“智能驱动”。从扫码即学的移动课堂，到智能推送的个性学案，再到虚拟与现实交织的精密产线，数字资源深度集成不仅破解了实训难题，更打通了从校园到产业的“最后一公里”。学校开发“畅学金职”智慧教育平台，实现教学数据的互联互通与智能分析。同时学校与百度签署战略合作协议，共同开发职教特色教育大模型，为个性化学习提供更智能的支持。

●黄炎培职业教育思想经典论述（17）

来源：“未来新职业”公众号；2025-10-11

1.职业教育之原则——须绝对的因地制宜，因材施教。

黄炎培认为，办职业教育“须绝对的因地制宜，因材施教”。职业教育的专业和课程应以适应需要为原则。

“因地制宜”有两层含义:一是“如果问到什么科目较相宜，则须问设立学校的方针在哪里，你所认识的将来社会需要又在哪里”；二是根据学校所在地方的实际办学条件，给学生提供合适的教学。

黄炎培十分强调因材施教的方法，他认为只有根据学生各自的才能和天赋而分别施以不同方式的教育才是明智之举。在受教育者个人的专业或职业发展方向基本明确的前提下，教师的教学必须根据学生个人(或群体)的实际文化基础、理解能力、学习意愿、学习兴趣等，采取与之相适应的教学方式方法，最大限度地提高教学效果和学生的学习成效。

人类进入21世纪，知识经济初见端倪。知识经济是一种智力经济，其本质则是一种创新经济，创新已经成为新时代的新特征和新要求。社会对有一技之长、一专多能且具有创新品质的人才的需求至为迫切。而创新人才培养的实质，就是基于学生个性特点和天赋特长所实施的因材施教式的培养。

职业教育要致力于培养大量的创业创新人才，就必须根据学生不同的智力特性和个性差异，结合专业和职业工作的特定内涵与要求，因人而异，因材施教。通过因材施教，最大限度地激发学生的潜能和才智，挖掘他们的创新意识和创新能力，点燃他们创新和创业的思想火花。

黄炎培相信，职业教育只要做到了“因地制宜，因材施教”，就一定能够达到提升学生就业能力、提高学生将来职业发展和社会竞争能力的目的，而一个“人人得事，事事得人”、充满生机和创造力的社会也就会随之逐步实现。

2.中国读书人，顶怕用手，除了写字和穿衣吃饭上茅厕外，简直就像天没有给他一双手似的。在糊里糊涂中，把社会分作两下:一是号称士大夫的，是死读书老不用手的；一是劳动者，是死用手老不读书的。

无论是文学作品还是在戏剧舞台上，中国传统文化中典型读书人的形象是“手无缚鸡之力”的书生，即使与人发生争执也要秉承“君子动口不动手”的清高风范，整个社会潜意识里充斥着“劳心者治人，劳力者治于人”“万般皆下品，唯有读书高”“学而优则仕”等陈腐观念。居于这种观念下的中国旧式教育在两千多年的封建社会中形成了一整套颇具东方文化特色的教育体系和教育观念，但当历史进步的脚步开始迈入近代工业文明阶段后，这种教育体制及其观念形态因其固有的保守与僵化就显现出它和现代文明进步大潮背道而驰的本质特性。

黄炎培先生的这一段话，无疑是针对传统国人鄙视“动手”的痼疾进行了辛辣的讽刺，一语点破了封建教育观念形态的核心症结。中国封建社会读书人与社会生产劳动严重脱离的现象，滋生出读书人自认其身份地位高于普通百姓的虚妄的优越感。读书人不屑于参加社会生产劳动，甚至也不屑于从事一般的社会工作；而直接从事社会生产劳动、也是直接推动社会文明进步的人，却既无力也无暇，甚至几无可能去接受相应的教育。这种现象的发生和存在，曾经长期被人们视作理所当然。

近代新式教育发展起来以后，中国读书人的士大夫心态并没有改变。一是读书做官的观念没有改变；二是劳心者治人，劳力者治于人的观念也没有改变。虽然不少年轻人开始选择接受新式教育，但上了学、读了书以后，还是一门心思要出去做官。而结果就只能还是读死书，死读书，读书死……

现实社会中，依然有不少学生和家长坚信只有就读普通大学才是正途，职业教育只是高考失意者的收容所，是无奈的选择。社会上普遍重普通学历教育、轻职业教育，重文凭、轻技能。技能型人才的社会地位和社会待遇较低。中国传统文化中的陈腐思想不除，中国现代职业教育无从发达。