●教育部部长怀进鹏：高中阶段将在2029年达峰，高等教育学龄人口将在2032年达峰

来源：“职教筑梦”公众号；2025-11-16 

11月15日，中央广播电视总台央视《焦点访谈》推出“擘画新蓝图”系列报道第三期独家专访，聚焦在发展中保障和改善民生相关内容。其中，教育部党组书记、部长怀进鹏接受了采访。

中国式现代化，民生为大。“十四五”期间，我国民生保障扎实稳固，脱贫攻坚成果巩固拓展，党的二十届四中全会提出了“十五五”的主要目标，要求在未来五年，人民生活品质要不断提高。“十五五”期间，这一目标应该如何实现？ 实现人民对美好生活的向往，始终是中国式现代化的出发点和落脚点。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》将坚持人民至上列为经济社会发展必须遵循的原则之一，并强调，未来五年要加大保障和改善民生力度，扎实推进全体人民共同富裕。在推进过程中要坚持尽力而为、量力而行，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民群众急难愁盼问题，畅通社会流动渠道，提高人民生活品质。

教育公平是社会公平的重要基础。我国已经建成了世界上规模最大的教育体系，基础教育已经达到了世界高收入国家平均水平，为每一个孩子平等接受教育提供了坚强保障。当前，我国人口发展出现了新特征：

小学在校生规模已在2023年达峰，初中阶段预计明年达峰，高中阶段将在2029年达峰，高等教育学龄人口将在2032年达峰。

教育发展面临着结构优化与质量提升的双重任务，《建议》对如何办好人民满意的教育进行了部署。其中要求，健全与人口变化相适应的教育资源配置机制，扩大学龄人口净流入城镇的教育资源供给。稳步扩大免费教育范围，探索延长义务教育年限。

教育部党组书记、部长怀进鹏：哪里人口流入多，学位紧张，资源就应该优先向那里倾斜。比如扩大学龄人口集中城镇的教育供给，加强义务教育学校标准化建设和寄宿制学校配套，实施好县域高中振兴计划，扩大优质本科招生规模和能力。同时还将推动高考综合改革，引导学生德智体美劳全面发展，加快探索推进均衡派位、登记备案等中考多元录取机制。将通过政策和制度的设计来淡化竞争，减少焦虑，比如最近教育部研究出台了加强中小学心理健康工作的10条举措，通过推进实施全员育心制度，健全部门协同防护机制，更好地呵护学生成长和全面发展，让学生身体更加强健，心理更有韧性。

全面建设社会主义现代化国家，教育是基础，科技是关键，人才是根本。从党的二十大首次把教育、科技、人才一体部署开始，就确立了其在国家发展全局中的战略定位。此次《建议》进一步明确，要抓住新一轮科技革命和产业变革历史机遇，统筹教育强国、科技强国、人才强国建设，提升国家创新体系整体效能，全面增强自主创新能力，抢占科技发展制高点，不断催生新质生产力。

教育部党组书记、部长怀进鹏：充分体现习近平总书记对中国式现代化进程和教育强国建设规律的准确把握和洞察，对人才支撑、创新支撑、经济高质量发展内在规律的深刻把握；充分表明教育已经成为支撑和引领高质量发展的关键战略要素，成为中国式现代化重要组成部分。这更需要我们把教育系统有机地融入国家经济社会发展大系统，实现创新、产业、资金、人才的有效融合，助力提升、持续推进科技创新和经济高质量发展能力。

为中国式现代化支撑国家创新效能的“顶天”和体现人民满意的教育为基础的“立地”，是这次四中全会最鲜明的意义，也是我们未来努力的重大方向。如何一体推进教育科技人才高质量发展？《建议》从建立健全协调机制入手，并对“为谁培育人才、培育什么样的人才、如何培育人才”这一根本问题作出了系统性部署。 

教育部党组书记、部长怀进鹏：我们将重点推进高校分类改革和区域结构布局，同步建设好国家人才供需大平台，以国家战略和区域发展需求为导向，优化调整学科专业设置，对人工智能、集成电路、生命科学、新能源、量子科技等国家战略和经济社会发展前沿领域，大力加强并推动国家学院建设，不断深化卓越工程师培养改革和卓越哲学社会科学人才队伍建设，以超常规方式把头部高校、头部企业、科研机构以及社会多种创新平台有效地集聚起来，推进国家交叉学科中心建设，让基础学科、基础研究为我们长远发展作出更大的贡献。

【职业本科】

●1.发展职业本科教育须正确处理好三大关系

作者：周建松；来源：中国教育报；2025-11-19

　　职业本科的发展是建设现代职业教育体系的关键，也是优化我国高等教育结构、实现高等教育多样性的重要抓手。当前，发展职业本科的主要任务是，处理好规模与质量、总量与结构、守正与创新的关系，在稳中求进的方针下，推动职业本科教育高质量发展。

正确处理好规模与质量的关系

职业本科从开始理论思考已经20余年，政策定义已经10余年，试点推动已经6年，稳步发展实践已经5年，相关政策已形成体系，当前稳步发展的步子应该更快。

第一，构建中职—高职专科—职教本科为主干的现代职业教育体系是职业教育作为类型教育的基本要求。新时代、新技术、新体系，要求职业教育重心上移、逐步向本科化方向发展，因此职业本科教育的规模显得十分重要。

第二，发展职业本科，有利于优化高等教育结构，实现本科教育多样化、高层次人才结构多样化、高技能人才来源稳定化，为推动建设“橄榄型”高等教育结构奠定基础。

第三，从职业本科自身发展看，没有一定的规模难以建立起科学合理的质量标准，开发更多的专业目录，形成比学赶帮超的发展局面，也不利于实现更好地服务经济社会发展的要求。从这个意义上说，没有规模很难实现高质量。当然，我们说要有规模，并非没有标准和门槛地盲目发展，遵循高起点、高标准、高质量，把好入口关十分重要，督促和引导举办方和学校改善办学条件、提升师资等实力也十分重要。

正确处理好总量与结构的关系

在经过多年职业本科的探索、试点、稳步发展实践，特别是在职业本科学校已经有了一定的实践经验以后，我们有必要适当加快职教本科学校和专业设置的步伐，使职业本科快速形成规模、建好氛围，保持数量上的相对优势，从而为类型教育的确立和现代职业教育体系建设奠定基础。

　　为此，我们要制定科学合理又切实可行的准入（设置）标准，把办学的基本条件和内涵重点要求都体现进去。教育部印发的《高等学校设置标准（试行）》（教发〔2025〕2号）已经明确了新要求，800亩土地的起点就是一个大学的形象，博士学位教师和正高职称教师不低于10%的要求等就是一个推动内涵建设的起点，而关于产教融合、教学成果等方面的要求则是类型教育和内涵发展的重要成果，这为科学合理且有效的总量建设和规模发展把好了基本条件关。

　　与此同时，要在中观层面认真研究结构优化。我们的建议是：

第一，在发展方向上，要突出类型，优先从现有职业类型的高职学校中选择，坚持升本后办学方向不变、培养模式不变、特色发展不变，坚持校企合作、工学结合、知行合一要求不变。

　　第二，在发展战略上，要向经济社会发展需求倾斜，优先考虑代表引领先进生产力的京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展等重大战略区域；优先考虑人口规模大、经济总量高、高等教育资源短缺的地（市）级城市；优先考虑民族地区、边疆地区、贫困地区和革命老区；优先考虑战略性新兴产业聚集的高新区、产业园区等。

正确处理好守正与创新的关系

职业本科作为一个新生事物，推动其有节奏地建设和高质量发展，必须处理好守正与创新的关系。

第一，必须坚持职业教育类型定位。认真贯彻落实《中华人民共和国职业教育法》，积极探索职业教育办学规律。具体来说，要把培养适应经济社会发展尤其是产业发展需要的高技能人才作为基本目标，要把产教融合、校企合作、工学结合、知行合一作为基本办学原则，要把面向职业、对接岗位作为基本导向，要把职业精神、科学文化与专业知识、技术技能作为基本内容，要把实践教学体系、技能训练体系建设作为基本要求。

第二，必须正确把握职业本科的内涵特征。要从职业本科、普通本科、应用型本科三类本科层次教育中找到科学的生长点。职业本科与普通本科不同，普通本科的逻辑起点是学科体系的深化和学科分工化，侧重于认识世界，职业本科则遵循工作体系的基本规律，侧重于现实需求改造世界；普通本科以培养研究型人才为主，而职业本科以培养联结研发的中间型职业人才为主；普通本科以理论教学为主，验证实验教学为辅，而职业本科在加强理论教学的同时，特别注重实践教学和技能训练。职业本科与应用型本科虽都培养应用型人才，但实施教育的逻辑起点不同，毕业生从业岗位也有较大差别。职业本科从具体工作岗位出发，将理论学习与复杂技能训练结合，侧重于把工程方案转化为具体产品。

第三，必须在守正基础上实现创新。要认真学习贯彻习近平总书记对职业教育工作的重要指示和全国教育大会精神，深入推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革，发挥对推进现代职业教育体系建设和建设更加和谐高等教育生态的重要作用，在坚持技术技能培养方向、工学结合培养模式、校企合作办学体制不动摇的同时，以提高人才培养能力为核心，推进专业、课程、师资、教材、实习实训等教学要素改革，加强科技服务创新平台建设和大学文化建设，整体推进办学层次提升和办学能力增强。

（作者系中国高等教育学会职业技术教育分会理事长、浙江金融职业学院党委原书记）

2.创新职业本科学生工程能力培养路径

来源：中国教育报；2025-11-04

在全面构建职业教育体系的关键时期，职业本科已成为培养高端技能人才的核心载体，肩负着重要使命。工程能力作为职业本科教育学生核心竞争力的关键支撑，其培养路径需锚定高端技能人才定位，以“技术落地、实践落地、双元落地、融合落地”为支柱，探索契合职业本科类型特色的工程能力培养新范式，为高端技能人才培育提供可借鉴的实践样本。

以“技术落地”为导向  锚定产业需求发力

　　高端技能人才培养的核心特质之一在于能够将工程理论转化为产业可用的技术方案，解决生产一线的复杂工程问题。职业本科学生的工程能力培养应突破传统的简单技能操作，以产业需求为导向，具备“能应用、可转化、解痛点”的工程技术能力，通过“技术落地”的工程能力培养导向，体现工程技术的“应用精度”。

　　随着高端装备制造、新能源汽车、智能电子等产业集群对高端技能人才的需求日益迫切，急需既懂技术原理又能动手实践的专业人才，因此职业本科工程训练应紧扣产业需求，构建从产业技术痛点到工程能力目标、再到工程训练课程的逆向设计机制。围绕核心岗位能力，创设不同专业的工程能力图谱，创新设计“基础工程操作能力、综合工程应用能力、创新工程实践能力”的三级工程能力人才培养目标。强化“技术落地”的工程能力培养导向，精准聚焦直接服务生产一线的数据处理、数字化设计、高精工艺实施、高端设备调试、现场运维等工程技术落地应用，使学生的工程技术学习直接对接产业实际需求，确保学生掌握的工程技术能够快速落地到真实的生产场景中，达成与产业需求同频共振的工程能力培养目标，将区域产业痛点、技术难点转化为工程能力培养重点。

以“实践落地”为核心  凸显职业教育优势
    “做中学”是职业教育的特色与优势，职业本科工程能力培养应以真实场景、真实任务、真实考核打破单一技能训练和实验室模拟的局限，让实践成为能力提升的核心路径，奠定高端技能人才培养的工程实践基础。

基于高端技能人才的工程能力培养目标，全面构建“基础层、进阶层、创新层”递进式的真实工程实践体系。基础层依托校内工业级实训车间或学习工厂，让学生完成机械加工、电气接线等基础操作，掌握行业标准与安全规范；进阶层联合企业共建生产性实训基地，将智能制造生产线、智能仓储系统等“搬入”实训基地，通过训产结合的形式，让学生通过全流程工程实践操作，解决生产中出现的实际问题；创新层依托中试实训基地或校企联合研发中心，参与到企业一线技改项目中，通过参与企业产品中试、产品结构改进、工艺方案优化等具体的工程实践任务，让学生在实践中实现技术创新。职业本科工程实践培养应区别于普通本科的工程原理探究与训练，要更加注重以真实产业场景为载体，强调在生产中学习、在实践中成长。通过智能制造生产线的组装与调试、设备故障的智能诊断、汽车零部件缺陷检测等具体工程实践任务开展教学，并且要将技术方案的可行性、生产问题的解决效果、产品的质量与效率作为工程能力的评价标准，全面打造真场景、真任务、真考核的“实践落地”式职业本科工程实践模式。

以“双元落地”为纽带  强化校企协同育人

职业教育的核心特征在于产教融合、校企合作，这是职业本科工程能力培养的天然优势。通过强化校企双元协同工程实践育人，实现教育链与产业链的深度融合，厚植高端技能人才成长沃土，激活职业本科工程能力的生态圈。

职业本科工程能力培养路径应从三个方面推动“双元落地”。一是校企双元共建工程训练课程体系，校企双方应围绕绿色制造、智能制造、人工智能等新工程技术，共同开发工程训练课程，内容直接对接企业的最新技术标准，实现工程训练教学内容与产业技术同步。二是校企双方共同打造“双师型”工程训练教学团队，实现教学能力与产业技术匹配。职业本科的工程训练教师，不仅要具备扎实的理论功底，更要具备丰富的企业实践经验，学校通过定期选派教师到企业顶岗实践，参与企业生产线改造和一线技改，积累现场经验；另外聘请企业技术专家、技术能手、技能工匠担任兼职教师，直接参与工程训练课堂教学和实训指导。企业教师应带着实际工程案例走进课堂，指导学生分析工程问题、制定方案、动手解决，实现工程能力培养的理论与实践双指导。三是推行“双元工程实践模式”，让学生在真实工作场景中成长，既要让学生在学校工程训练中心或实训基地完成技能训练，掌握基本操作规范，又要让学生进入企业生产车间，参与企业的实际生产项目，使学生适应企业工作节奏，在解决实际问题的过程中，提升工程能力和职业素养，促使企业资源全面融入工程能力培养过程。

以“融合落地”为突破 培养未来工程能力

当前绿色制造、智能制造、人工智能等新工程技术加速融合，职业本科工程能力培养需主动拥抱技术变革，培养学生跨技术融合与解决未来复杂工程难题的能力，以前沿工程技术融合推动“融合落地”，为掌握融合性技术与可持续发展能力的高端技能人才培养提供强有力支撑。

聚焦绿色制造，培养“低碳工程能力”。职业本科学生必须具备“节能、降耗、减排”的工程思维，应在工程实训环节专门增设绿色工艺设计模块，基于能耗差异、效率与碳减排量等绿色制造关键指标进行工程参数优化、工艺改进与任务实施，引入碳足迹核算等工具，使学生在工程实践中全面理解并实践产品全生命周期的绿色制造理念、技术与工艺。深耕智能制造，应基于智能制造实训生产线、智能工厂等工程训练基地，以及工业机器人、工业互联网平台、数字孪生等智能制造设备与系统，让学生完成生产线的组装与调试、智能调度方案设计、生产数据采集与分析等全流程工程实训，全面培养学生智能设备操作、智能系统调试、智能生产管理的综合智能制造工程能力；拥抱人工智能（AI），培养学生“AI+工程能力”，开设“AI+工业应用”等实训课程和项目，融合“机器视觉”“AI故障诊断”等工业AI应用前沿技术，引入“AI开发平台”，让学生在工程训练中掌握生产一线场景中的AI应用技术，培养学生AI技术与工程实践融合能力。通过实施跨技术融合的实践任务，既培养学生的工程技术应用能力，更可培养其工程创新思维，让学生学会从单一技术应用向系统解决方案设计转变，为适配未来产业需求奠定基础。

（作者贺星岳系浙江机电职业技术大学校长、孙佳楠系浙江机电职业技术大学工程训练中心主任）

3.人工智能助推职业本科教学范式创新

来源：中国教育报；2025-11-04

　　在人工智能技术快速演进、数智交互深度融合的新时代，知识生产与传播的基础逻辑重塑，职业本科教育正经历教学管理范式的深刻变革：大模型以远超人类的速度生成、整合与验证知识，极大缩短了传统教材知识体系的“保质期”，静态知识框架难以为继；知识传播去中心化，打破了学校与教师的知识垄断，全天候在线的智能学伴为学生提供即时、精准的学习路径；多元化、沉浸式实践场景与模式为实习实训提供更多选择。在此背景下，职业本科教学从传统教学模式转向学生自主、数智助学、内容开放、实践强化的“人工智能+”新范式势在必行。

突破课堂边界：形成自主泛在式学习新常态

人工智能重塑教学数智交互关系，深刻改变了师生地位与角色。学生借助智能体从被动的知识接受者转变为自主的学习主体，如通过组建模拟公司，在仿真或真实决策与执行中可有效提升学生实践管理能力。教师则从知识传授者转变为育人激励者与学训指导者，专注指导学生规范学训、提供诊断改进、聚焦高阶思维训练、激发学习韧性与热情，这要求教师具备深度应用人工智能工具、动态辅导与激励等素养。

智能体是服务学习生态的支柱。智能学伴的即时精准性削弱了课堂讲授教材的功能，大量知识传授前置到课外人工智能辅助自学，学生自主自治、随时随地的泛在学习成为常态，课堂则转变为师生交流、实训成果展示与认知协同建构的“学习社区”。强大的人工智能学伴系统，如集成真实案例的自适应平台，能提供个性化修炼图谱，并基于动态能力画像规划学习路径，提供“7×24小时”不间断指导与资源支持。元宇宙、数字孪生等技术构建的智慧学习环境，如智能教学中枢、企业云学院的接入，可以打破职业本科的教学藩篱，提高教学的职业实操感知、体验程度，增强学生学习的沉浸感与成就感。

打破教材局限：构建开放式“哑铃型”能力素养体系

人工智能赋能要锚定职业本科致力于培养高端技能型人才这一目标定位。充分发挥人工智能数字孪生与跨时空融合优势，对标真实管理者，对接管理工作领域，面向中基层管理者岗位群，除了可以巩固管理理论基础、夯实实务能力外，还有助于培养学生决策、执行等关键能力，尤其是高阶思维的核心素养。

科技迭代倒逼职业本科课程内容重构，以更好适应人工智能更快发展的未来岗位。基于学生在校及未来职场都可通过智能体泛在式获取“全科式”理论知识的假设，课程结构应从传统全科式体系转变为“哑铃型”结构，即“强基+重用”。“强基”是适应未来人工智能高度发展条件下，精准掌握基本原理，筑牢理论根基；“重用”强调提升实际应用能力，以管理者修炼为载体，在真实管理场景解决问题。而大量通识性与工具性知识由人工智能学伴辅助学生自学，这要求教师具备强大的知识萃取与重构能力，精准识别与设计“强基”核心原理，并成为应用大模型的专家。

人工智能促使教学内容开放化。学习内容突破标准化教材的局限，围绕企业真实问题与岗位需要生成开放式知识元组合，利用动态知识图谱实现与产业技术同步迭代。对接职业特点，在符合教学标准基础上，教师与企业导师围绕管理岗位需要，结合学生兴趣，参照企业管理标准，引导学生利用大模型，进行开放式学习，实现学生基于职业岗位的自我建构。其中，考核要坚持应用导向，以解决管理问题、达成管理目标的有效性为评判标准，但在实践中需精准把握评价尺度，平衡理论深度与应用价值。

摒弃孤岛化实训：打造行动化、智能化实践系统

人工智能赋能职业本科实践教学创新，要针对管理类课程极强的实践性与不确定性，以整合碎片化、孤岛式实训，从纸上谈兵到实做深思的实践新范式；借助虚实结合、人机协同、数据驱动的复杂适应系统，构建逼真模拟管理复杂性与动态性的人工智能系统，以解决技术难度大、开发成本高、领域知识深度高等难题。

一是行动化，学生要以管理者身份参与真实管理，如某高校与企业共建，学生数智泛学提效，以保证至少半日在管理岗位“真岗参管”，在管理中学管理，打造一种“实做深思”新模式；二是动态化，打破预设脚本，强调动态响应与非预设性，需高度复杂算法模型与庞大情境数据支撑，实现“虚岗实做”；三是对策化，问题随学生决策实时演变并触发连锁反应，需构建高度耦合模拟环境，平衡真实性与计算负荷，实现“定岗活做”；四是生活化，将学训拓展到几乎所有生活现实场景，实行“全域化全程化生活渗透实践”；五是趣味化，探索尝试管理者修炼系统嵌入有实践操作接口的高质量、实战式“泛管理游戏”，以增强学生积极性、持续性、有效性。

人工智能引发的职业本科教学范式变革，绝非技术与工具的迭代，而是教学理念、内容、模式等整个范式的“系统性跃迁”。职业本科院校要主动迎接人工智能严峻挑战，准确把握人工智能发展趋势，抢占人工智能赋能先机，重塑“人工智能+”职教范式，以培养适应人工智能时代的高端技能型人才。

（作者系辽宁理工职业大学职业教育研究院院长）

【职教评论】

●培养高技能人才 支撑现代化产业体系建设

中国教育报评论员；2025-11-21

党的二十届四中全会要求，建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基，并强调要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，坚持智能化、绿色化、融合化方向，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国，保持制造业合理比重，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。日前，2025年世界职业院校技能大赛冠军总决赛在天津举行。教育部部长怀进鹏在视频致辞中指出，培养高技能人才是建设现代化产业体系、巩固壮大实体经济根基的必然要求，更是职业教育支撑建设国家战略人才力量的重大任务。

实体经济是一国经济的立身之本，是国家强盛的重要支柱。建设现代化产业体系，必须坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，坚定不移走中国特色新型工业化道路，推进产业基础高级化、产业链现代化。为加快培育新质生产力、建设现代化产业体系夯实人才支撑，是职业教育面临的重要任务。发展新质生产力，不仅要培养拔尖人才，也要培养大国工匠、技术技能人才。高技能人才是科技创新、转化与落地的主体，广阔的生产一线需要大量高技能劳动者。能否培养出足够规模、有足够能力满足国际产业竞争与国内产业升级需求的高技能人才，决定了创新链、技术链、产业链、人才链能否无缝衔接。立足于此，职业教育必须紧随现代科技的发展趋势、精准匹配现代产业发展要求，培养更多大国工匠、能工巧匠和高技能人才。

　　近年来，职业教育的类型定位更加清晰，人才培养质量显著提升。数据显示，在现代制造业、战略性新兴产业和现代服务业中，职业院校毕业生占新增一线从业人员的比例超过70%，成为产业一线人才供给的“主渠道”。我国技能劳动者总量已超2.2亿人，高技能人才突破7200万人，为实体经济发展提供了坚实的人才保障。但与此同时，随着人工智能、物联网、大数据、云计算等新一代信息技术的迅猛发展，产业变革的速度与深度前所未有，技能人才的供需结构正发生根本性变化。一方面，传统第一、第二产业的智能化转型加速，流水线上的简单重复性劳动岗位逐年递减，部分传统技能面临被替代的挑战；另一方面，数字经济、绿色经济、智能制造等领域成为新的经济增长点，新兴职业如雨后春笋般涌现，对具备跨界能力、创新能力的复合型技能人才需求大幅增长。这种产业变革趋势，倒逼职业教育突破固有的专业壁垒，构建模块化、可重构、快速应变的课程体系，让人才培养与产业需求同频共振。

　　更值得关注的是，智能技术在产业领域的应用，呈现出“技能替代效应”与“技能补充效应”并存的特征，既替代了部分低技能劳动岗位，又催生了大量高技能新岗位，具体表现为传统操作人员的减少与高端运维、技术服务人员的增加。这对职业教育的前瞻性与适应性提出了更高要求。职业教育不能再被动跟随产业变革，而应建立主动的技术预见机制，在专业设置上保持适度超前，根据产业技术发展趋势提前布局新兴专业；在课程更新上加快速度，将新技术、新工艺、新规范及时纳入教学内容；在实训设备上提升迭代率，让学生在校园内就能接触到产业一线的先进设备，掌握与实际岗位无缝衔接的操作技能。

　　职业教育的人才培养必须跟上现代科技、现代产业的要求，充分发挥支撑作用。产业需求在哪里，人才培养就要跟进到哪里，这是职业教育支撑产业发展的核心优势，也是职业教育必须始终坚守的发展方向。

　　产教融合是职业教育的基本办学模式，也是培养高素质技能人才的必由之路，更是破解人才培养与产业需求脱节问题的“金钥匙”。提高技能人才与产业需求的匹配度，为现代化产业体系建设、制造强国建设提供坚实人才保障，最根本的路径就是推动职业院校与企业、行业深度融合。高校要与企业、行业等紧密合作，共同进行人才培养、开展技术攻关和产品研发，做到“学科跟着产业走”“专业围着需求转”。政府、企业、学校、社会力量等多元利益相关主体要凝聚改革和发展共识，搭建好相互融通、融合、融汇的人才多元发展立交桥。专业、课程、教材、师资、实习实训需要在产业升级和技术变革的要求下全面提升，真正让产教融合改革渗透到职业教育办学能力的各方面，让技能人才的培养始终与产业发展同频共振，让职业教育真正成为现代化产业体系建设的“人才摇篮”。

　　随着现代化产业体系建设的不断推进，随着新质生产力的持续培育，职业教育的战略价值将更加凸显。职业教育要始终聚焦人才培养质量提升，始终紧跟产业变革的时代步伐，培养更多具备精湛技艺、创新精神、人文素养的高技能人才，为建设制造强国、质量强国提供坚实支撑，让实体经济的根基更加稳固，让现代化产业体系的大厦更加巍峨。

【技能人才待遇】

●人力资源社会保障部发布《技能人才最低工资分类参考指引》

来源：人力资源社会保障部；2025-11-08

近日，人力资源社会保障部办公厅发布《技能人才最低工资分类参考指引》（以下简称《指引》），这是落实习近平总书记2021年对职业教育工作作出的重要指示“提高技术技能人才社会地位”和《教育强国建设规划纲要》提出的“提高生产服务一线技能人才工资水平”的重要体现。 

  一、《技能人才最低工资分类参考指引》的总体框架和重要定义

  《指引》包括总则、确定技能人才最低工资的主要参考因素、分类分级确定技能人才最低工资的方法、确定和调整最低工资的程序和要求、附则五章二十四条，并附《技能人才最低工资分类参考指引》示意图和《技能人才最低工资分类参考指引》示例。 

  《指引》对技能人才和技能人才最低工资两个关键词作出定义。本指引所称技能人才是指在生产和服务等领域岗位中具备一定专业技能水平，运用所掌握的专门知识和技术技能，进行实际操作的人员。本指引所称技能人才最低工资，指区域、行业、企业内的技能人才在提供正常劳动的前提下，应获得的最低劳动报酬。技能人才最低工资应高于政府发布的法定最低工资标准。

二、按照对企业生产经营的重要程度将岗位进行分类

《指引》结合技能人才所从事岗位的工作内容、职责任务以及岗位所需技能的复杂度、稀缺性、人力资本积累，一般将岗位按照对企业生产经营的重要程度分为四类：

（一）基础类岗位：此类岗位的工作内容多为重复性、常规性工作，工作操作规程较为容易。劳动者通常经过短时间经验积累或专门培训，掌握单一简单技能即可符合岗位要求。

（二）重要类岗位：此类岗位的工作内容多为处理企业生产经营某一领域内较为复杂、具有一定难度的工作任务。劳动者通常需要经过一段时间的工作经验积累或专门培训，具备某一领域较为丰富的知识储备，掌握较为专业、精深的技能才能符合岗位要求。

（三）关键类岗位：此类岗位的工作内容多为承担企业生产经营某一领域内非常规性、较高难度的工作任务或处理跨领域、多维度的复合复杂类任务。劳动者通常需要经过较长时间的工作经验积累或专门培训，具备某一领域丰富的知识储备或多个领域较为系统的知识储备，掌握专业、精深或综合、全面的技能才能符合岗位要求。

（四）核心类岗位：此类岗位的工作内容多为承担重大技术攻关、改造升级等具有前瞻性、创新性要求的工作任务。劳动者通常需要具有深厚的工作经验、较高的教育水平或较强的学习能力，精通多领域的专业理论知识，掌握高超、精湛的技能才能符合岗位要求。

三、技能人才的月最低工资按照本地法定月最低工资标准上浮一定比例确定

  《指引》规定，区域、行业、企业确定各岗位类别技能人才的月最低工资，可参考本地区同类可比岗位或职业（工种）市场工资价位低位数，结合行业（企业）经营特点、发展需要和效益情况，按照本地法定月最低工资标准上浮一定比例确定： 

（一）基础类岗位，一般不低于本地法定月最低工资标准105%； 

（二）重要类岗位，一般不低于本地法定月最低工资标准120%； 

（三）关键类岗位，一般不低于本地法定月最低工资标准150%； 

（四）核心类岗位，一般不低于本地法定月最低工资标准200%。 

根据该方法确定的各岗位类别技能人才月最低工资为该岗位类别职业技能等级最低级别的技能人才月最低工资。如岗位类别内技能人才职业技能等级的最低级别为学徒工，则该岗位类别以学徒工的上一级技能等级作为确定本岗位类别月最低工资的起点。学徒工的月最低工资可在不低于本地法定月最低工资标准的基础上合理确定。

【人才培养】

●职业院校如何走好供需适配之路

来源：中国教育报；2025-11-18

《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》明确要求“完善人才培养与经济社会发展需要的适配机制”。当前，新质生产力加快孕育，产业转型升级步伐加快，高素质技术技能人才需求愈发旺盛，而职业教育在结构、质量与产业需求之间仍存在不小的错位。因此，加快人才培养与发展需要的适配，既是建设教育强国的战略部署，也是职业院校提升办学质量的根本任务。

职业院校在推进人才供需适配方面具有独特优势。一方面，它们与产业一线联系紧密，能够快速捕捉行业动态和技能需求变化，并通过专业预警机制和专业群建设进行灵活调整。另一方面，职业院校具备把真实产业场景引入课堂的条件，使学生在学习阶段就能完成从知识到技能的转化。此外，职业院校在培养高素质技术技能人才方面积累了丰富经验，既能服务区域产业转型升级，也能为国家战略性新兴产业提供源源不断的技术支撑。这些优势决定了职业院校不仅是推动供需适配的关键主体，更是破解结构性就业矛盾、培育新质生产力的重要力量。

以需求为导向，精准把握人才培养坐标。产业人才供需关系不是静态匹配，而是动态平衡和良性互动的系统工程。随着新质生产力快速发展、产业加速升级，就业岗位不断重构，人才需求的数量、结构和质量都在持续变化。教育部已启动建设国家人才供需对接大数据平台，为实现总体适配、动态平衡提供了坚实支撑。一些地区探索建立专业预警“红黄绿灯机制”，为动态调整提供了实践经验。职业院校需要以此为战略牵引，建立常态化需求研判机制，科学编制“技能人才需求清单”，同时前瞻性编制“技术创新需求清单”，对接新兴产业和未来产业的发展方向，如此才能真正把培养坐标校准到国家战略和产业升级的最前沿。

以能力为核心，推动教育供给提质增效。需求是坐标，但最终要落实在学生核心能力的塑造上。职业教育不仅要关注数量的匹配，更要着眼质量的提升。教育部印发的《高等教育学科专业设置调整优化行动方案（2025—2027年）》提出“六大行动”，部署急需学科专业超常布局和存量专业优化调整，天津、广东等地探索重大攻关任务驱动的学科建设模式，为职业院校优化专业群建设提供了方向。职业院校需要从“全过程适配”的视角出发，把知识、能力与素养贯通起来，推动通识教育与专业教育深度融合。既要通过“能力图谱”明确核心技能和通用素养，又要通过“课程图谱”实现课程结构与能力要求一一对应。必须坚持产学研结合，推行项目式学习，让学生在真实产业场景中打磨技能、提升创新能力。坚持能力本位、构建柔性育人体系，才能满足不同岗位和职业发展的多样化需求，真正实现从“学科适配”走向“能力适配”。

以就业为反馈，推动教育与产业良性互动。能力的检验最终要经由就业环节来完成。就业不仅是人才培养质量的直接体现，也是衡量供需适配成效的重要指标。教育部持续推进就业状况跟踪调查和就业质量监测，为院校动态调整招生计划和培养模式提供了数据支撑。职业院校必须把就业质量、岗位匹配度和企业满意度作为核心考核内容，建立覆盖“入学—培养—就业”的全链条跟踪体系。既要依托国家大数据平台，动态掌握毕业生流向和岗位契合度，又要推动用人单位深度参与方案设计和课程改革，把行业标准和岗位要求嵌入教育全过程。同时，要通过校企协同育人，开发真实项目、提供实践岗位，使学生在学习阶段就能完成从课堂知识到岗位技能的转化。把就业作为反馈机制，才能不断倒逼课程更新和专业调整，实现教育逻辑与产业逻辑的双向奔赴，在良性循环中不断提升职业教育的适配力。

以系统为支撑，健全产学研多元协同治理。供需适配不是单一环节的修补，而是一项统筹推进的系统工程。教育部在教育强国建设三年行动计划中部署学科专业调整优化试点，并推动各地编制人才供需适配分析报告，从规模结构、人才流动、岗位需求等维度科学研判趋势，为职业院校增强前瞻性提供了条件。职业院校走好这条道路，不能仅依靠自身力量，而必须汇聚多方合力。既要推动教育链、人才链、产业链、创新链“四链”贯通，强化政府顶层设计与政策引导，建设跨区域、跨行业的人才供需对接数据库，提升动态调适能力；又要发挥行业组织和用人企业的作用，让市场机制在供需适配中发挥关键功能。同时，要推动产教联合体和产教融合共同体等平台建设，完善资源共建共享机制；要利用数字化手段提升治理效能，构建覆盖全过程的智能化信息系统，实现人才培养、需求预测、就业反馈的闭环管理。在开放协同中形成多元治理格局，职业院校才能在动态平衡中提升育人精准度，在系统集成中增强办学适配力。

职业院校走好供需适配之路，既是破解结构性就业矛盾的现实举措，更是建设教育强国、服务中国式现代化的战略契合。提升适配水平，实质上就是推动教育逻辑与产业逻辑的深度耦合，是实现总体适配、动态平衡、良性互动的必由之路。唯有如此，人才培养才能真正与经济社会发展同频共振，做到人尽其才、才尽其用、各得其所。
          （作者单位：江苏信息职业技术学院高等职业教育研究所）

【改革导向】

●高职院校要成为“终身学习枢纽”

来源：中国教育报；2025-11-25

　　党的二十大报告提出“建设全民终身学习的学习型社会、学习型大国”，为终身学习体系的建设指明了方向——不仅要实现“有学上”，更要追求“学得好、学得便、学得久”，最终形成“全民好学、终身向学”的文化风尚。

高职院校凭借其“产教融合基因”与“区域服务属性”，具有打通终身学习体系“最后一公里”的独特优势：既是连接“学历教育与职业培训”的桥梁，也是贯通“校园学习与社会学习”的枢纽，更是“服务全龄段、全职业周期学习需求”的核心载体。因此，如何以高职院校为支点，撬动终身学习体系的系统性变革，让学习资源“沉下去、活起来、用起来”，进而滋养“人人愿学、时时想学、处处优学”的全民好学文化，正是时代赋予的重要命题。

以资源普惠化  筑牢“能学”的物质基础

　　高职院校具备把“专业级”教育资源转化为“普惠级”公共产品的独特优势，其关键在课程资源的分层覆盖、实践资源的开放共享、资源获取的零门槛化。

课程资源的分层覆盖。针对农民工、新业态从业者等“生存型学习者”，开发“短平快”技能课，确保学完即能转化为谋生能力；面向产业工人、职场人等“发展型学习者”，设计“进阶式”升级课，紧跟技术迭代与行业需求；为老年人、青少年等“兴趣型学习者”，打造“轻量化”体验课，以低难度、高趣味降低参与门槛。

实践资源的开放共享。高职院校的实训基地、设备工具、“双师型”教师等核心资源，应成为社会共享的“公共学习资产”。如，将实训室、汽修车间通过“线上预约平台”向社会开放，允许社区居民、个体经营者低价使用；组建“双师流动服务队”，深入乡村田间、社区广场、工厂车间，开展“现场教学+问题诊断”。

资源获取的零门槛化。针对特殊群体的学习困境提供“靶向支持”，对经济困难群体，通过政府购买服务、校企共建补贴等方式减免学费；对网络薄弱地区，开发“离线课程数据包”，确保“无网也能学”；对老年群体、残障人士，开发“适老化、无障碍”学习工具，搭配社区志愿者一对一辅助教学。

以路径灵活化  激活“想学”的内生动力

　　高职院校要打破传统学习的时空束缚、形式固化和评价单一，构建全时段、全场景、全人群适配的终身学习路径，其关键在学习成果的可积累与可转化、学习场景的全渗透与轻切入、学习支持的分众化与个性化。

学习成果的可积累与可转化。高职院校可牵头建立区域“学分银行”，将农民工的短期技能培训、企业职工的线上课程学习、社区居民的兴趣体验活动等，按标准折算为学分存入个人账户。学分既能兑换职业资格证书，也能衔接学历教育，甚至作为企业招聘的参考依据。

学习场景的全渗透与轻切入。高职院校需将学习场景拆解重组：线上开发“3—5分钟微课”，适配通勤、做饭、带娃等碎片化间隙；线下在社区菜市场旁、工厂车间附近、乡村党群服务中心布局“学习驿站”，配备简易实操工具，提供“随到随学”的线下指导。

学习支持的分众化与个性化。不同群体的学习障碍差异显著：老年人可能因“不会用智能设备”却步，低学历者可能因“看不懂教材”退缩，职场人可能因“不知学什么”迷茫。高职院校需针对这些差异提供精准帮扶：为老年人开发“一键听课”的简化终端，为低学历者设计“图文+视频+实操”的阶梯课程，为职场人配备“职场学习顾问”。

以场景生活化  厚植“好学”的文化氛围

　　高职院校应以场景生活化为纽带，将学习场景嵌入社区烟火、产业肌理、乡村脉络，营造无边界、沉浸式、共生型学习环境，其关键在学习空间的日常渗透、学习活动的社交融合、学习支持的在地化供给。

学习空间的日常渗透。高职院校需打破“校园围墙”，将学习点延伸至人们高频活动场所：社区菜市场旁设立“便民学习角”，工业园区食堂、宿舍区布局“车间微课堂”，乡村党群服务中心、村口小卖部打造“乡村学习驿站”。当学习场景与生活场景、生产场景、社交场景深度融合，全民好学便不再是刻意倡导的理念，而是水到渠成的文化生态。

学习活动的社交融合。文化的内核是“群体认同”，高职院校需通过场景化活动让学习成为社交的“黏合剂”：在社区组织“邻里技能交换日”，鼓励居民用“教包饺子”换“学修水管”，让学习成为增进感情的纽带；在产业园区举办“师徒技能比武”，老技工带新徒弟比拼“焊接精度”“编程效率”，让学习成为技能提升的阶梯；在乡村开展“乡村振兴学习节”，优秀学习者获“乡村创客”称号，让学习成为获得尊重的途径。

学习支持的在地化供给。高职院校的学习资源应与地方需求形成长效互动：针对社区老年人“怕学不会”的心理，组织“学生师徒结对”，形成“代际互学”的温暖场景；针对乡村农民工“学了用不上”的顾虑，高职教师扎根田间地头，根据作物生长周期开设时令课程，学员可边学边实操，当天内容当天用；针对产业工人“没时间系统学”的痛点，开发“碎片化学习工具箱”，将学习内容制成口袋卡片、漫画手册，让工人随看随学。

当资源普惠化让“能学”触手可及、路径灵活化让“想学”星火燎原、场景生活化让“好学”润物无声，高职院校就以“终身学习枢纽”的身份，完成了从“搭建体系”到“培育文化”的关键一跃。

（作者谭焱良系湖南农业大学硕士研究生导师，湖南体育职业学院党委书记、二级教授；黄燕梅系湖南农业大学教育学院硕士研究生）

【政策盘点】

●从“国家示范性高等职业院校建设计划”到“中国特色高水平高职学校和专业建设计划”

来源：“职教新语”公众号；2025-11-03 

2006年11月3日，教育部、财政部印发《关于实施国家示范性高等职业院校建设计划 加快高等职业教育改革与发展的意见》，到2010年进一步推进“国家示范性高等职业院校建设计划”，再到2019年实施中国特色高水平高职学校和专业建设计划和2025年优化实施高水平高等职业学校和专业建设计划，20年的政策演进成为塑造中国特色高等职业教育发展模式的重要力量。 

一、实施国家示范性高等职业院校建设计划

教育部、财政部印发《关于实施国家示范性高等职业院校建设计划加快高等职业教育改革与发展的意见》旨在落实2005年印发的《国务院关于大力发展职业教育的决定》要求，按照中央引导、地方为主、突出重点、协调发展的原则，选择办学定位准确、产学结合紧密、改革成绩突出、制度环境良好、辐射能力较强的高等职业院校，进行重点支持，带动全国高等职业院校办出特色，提高水平。“十一五”时期重点支持100所国家示范性高等职业院校。

二、进一步推进“国家示范性高等职业院校建设计划”

2010年7月26日，教育部、财政部印发《关于进一步推进“国家示范性高等职业院校建设计划”实施工作的通知》，决定继续推进“国家示范性高等职业院校建设计划”实施工作，扩大国家重点建设院校数量，新增100所左右骨干高职建设院校，加快高等职业教育改革与发展，全面提高人才培养质量和办学水平，更好地发挥高职院校在培养高素质高级技能型专门人才，促进就业、改善民生等方面的重要作用。

三、中国特色高水平高职学校和专业建设计划

2019年3月29日，教育部、财政部印发《关于实施中国特色高水平高职学校和专业建设计划的意见》，旨在落实《国家职业教育改革实施方案》，集中力量建设一批引领改革、支撑发展、中国特色、世界水平的高职学校和专业群，带动职业教育持续深化改革，强化内涵建设，实现高质量发展。第一轮建设立项56所高水平学校建设单位和141所高水平专业群建设单位，2024年完成绩效评价工作。

2025年1月19日，中共中央、国务院发布的《教育强国建设规划纲要（2024-2035年）》提出优化实施高水平高等职业学校和专业建设计划。1月23日，教育部、财政部印发《关于实施中国特色高水平高职学校和专业建设计划（2025-2029年）的通知》，实施第二期“双高计划”，以实现“办学能力高水平、产教融合高质量”为导向，引导高职院校走出自我发展、自我循环的“小逻辑”，走向服务区域经济社会发展、支撑国家战略的“大逻辑”，强化高技能人才培养定位，提升职业学校办学能力，实施职业教育教学关键要素改革，系统推进专业、课程、教材、教师、实习实训改革，大规模培养高技能人才，建设特色鲜明高职院校。

【教育部简报】

●1.贵州省加快构建现代职业教育体系 打造技能强省新范式

来源：教育部简报〔2025〕第45期；2025-11-26

2015年，习近平总书记在考察贵州（清镇）职教城时指出，职业教育是我国教育体系中的重要组成部分，是培养高素质技能型人才的基础工程，要上下共同努力进一步办好。贵州省认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神，以“技能贵州”建设为统领，构建“统筹设计—职普融通—产教融合”职教生态，探索职业教育高质量发展新路径，努力培养更多大国工匠、能工巧匠、高技能人才。

一、优化统筹设计，以系统思维构建现代职教体系

（一）完善制度保障。省委、省政府将职业教育作为构建现代化产业体系的先手棋，打造职业教育培养、技能人才资历、产教融合发展、教育质量保障、赛训结合实践、技能富民培训等六大体系，形成政策引领、资金保障、体系支撑的发展模式，稳步推进现代职业教育体系构建。印发《贵州省支持职业教育发展若干措施》《关于建设技能贵州推动职业教育高质量发展的实施意见》等文件，将职业教育定位为特色教育强省的主抓手和主攻目标，“十四五”以来每年新增省级专项资金5亿元用于支持职业教育发展，大力推动贵州职业教育走新路、开新局、出新绩。

（二）强化结构布局。坚持职教园区、产业园区组合式集聚发展，在清镇打造“15所职业院校+1个市级示范性综合实践基地”的教育集群，形成以清镇职教城为核心发展体，“黔北经济协作区—遵义、铜仁职教园”“毕水兴能源资源富集区—毕节、黔西南职教园”为“两翼”，“三州”文化旅游区和部分县级职业学校为节点的“一体两翼多节点”特色布局。

（三）优化专业建设。坚持产业导向，持续优化专业布局，依托32个特色产业链相关专业，严格把控院校专业规模，明确高职院校专业设置控制在5个专业群25个专业以内，中职学校不超过3个专业群15个专业。自上而下完成专业优化调整，先后建成省级重点专业群74个、省级骨干（特色）专业264个、省级高水平专业群51个、国家级示范性职教集团（联盟）4个、省级示范性职教集团（联盟）21个。

二、强化职普融通，以多元路径畅通成才通道

（一）实施贯通培养，打破发展壁垒。支持中职学校与高职学校合作实施“3+2”贯通培养，支持优质中职学校与职业本科及应用型本科联合开展“3+4”中本衔接培养，建立“目标融合、课程衔接、师资共享、体系共建”的育人机制，促进不同层次职业教育衔接发展。联合不同学段学校制定统一的贯通人才培养方案，明确各阶段培养目标、课程体系、培养模式、考评方式及转段录取标准等，实现跨校师资共享、课程共建、教改共研、难题共解，推动优质教学资源在不同层级院校间流动。

（二）推行职普融通，拓宽成长路径。开展职普融通试点，指导贵阳市、黔西南州等6个市（州）制定“职普融通”实施方案，在普通高中增加职业规划、职业体验课程，明确试点院校遴选标准、课程设置要求及学籍管理细则，实现学分互认、课程互学、教师互聘等。建立“文化+技能”育人机制，常态化举办职业院校技能大赛和普通中学职业体验活动，搭建多样化实践平台，鼓励学生参与职业技能竞赛，以赛教融合激发成长动力。

（三）建设综合高中，创新办学模式。印发《综合高中试点方案》，按照整体统筹与局部试点的方式，围绕招生录取、分类管理、课程设置、教育评价等八个方面开展综合高中试点，建成25所综合高中，学生在一年级后根据兴趣爱好、学习情况等综合考虑就读普通高中或选择中等职业教育，打通普通高中教育与职业高中教育融合通道。

三、深化产教融合，以产业需求驱动人才培养

（一）深化全方位产教融合，凝聚育人合力。围绕茶叶、食用菌等优势特色产业，依托‌新型综合能源基地、全国重要资源精深加工基地等六大产业基地，组建“政校行企”四方联动的行业产教融合共同体、市域产教联合体，共建“校中厂、厂中校”实训实践基地，服务区域产业、前沿产业需求，专注高技能人才培养。建立省级统筹、市州落实、校企参与的工作机制，省级层面定期召开产教融合推进会，协调解决政策衔接问题；市州层面组建市域产教联合体，推动校企精准对接；校企层面签订合作协议，明确人才培养、实训基地建设等责任，促进人才培养与区域发展良性互动。

（二）推行订单式人才培养，实现精准育人。高位推进职业院校毕业生就业工作，把办好高职院校“订单班”作为全省十大民生实事之一，制定《“订单班”就业推进落实工作方案》，明确总体目标、实施范围、具体措施等，通过月调度、随机实地调研推动就业工作落地。各高职院校聚焦生产需求，将招生与招工相结合，精准对接教学内容与岗位需求，引入企业真实生产案例开展实训，毕业学生直接入职合作企业，实现毕业即就业。

（三）建设高水平实训基地，筑牢育人根基。聚焦提升学生就业创业能力和就业质量，整合优化贵州省公共实训中心功能，立足清镇职教城建设贵州省公共实践中心，引领带动各市（州）结合区域产业发展特色和行业需求，建设9个市域公共实践中心，支持职业院校联合重点行业企业，建设若干学校实践中心和企业实践中心，形成“1+9+N”开放型区域产教融合实践中心空间发展布局，有效推动职业教育与产业发展深度融合，赋能经济社会高质量发展。

2.深圳职业技术大学深化产教融合 大力推动职业教育高质量发展

来源: 教育部简报〔2025〕第46期；2025-11-28

深圳职业技术大学认真学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述，全面落实立德树人根本任务，围绕现代产业体系发展需要，聚焦思政引领、教学改革、协同共建、民生保障，深化产教融合发展，努力培养更多高素质应用型人才，为区域经济社会高质量发展提供有力人才和技能支撑。

一、拓展思政育人格局，培养爱国奉献之才

（一）构建实践育人新平台。联合地方党校、行业企业、兄弟高校，共建习近平新时代中国特色社会主义思想概论联合教研室，深入推动党的创新理论系统化、学理化研究。依托井冈山革命根据地、延安革命根据地、湘西十八洞村等建立红色文化育人基地，建设深中通道等现场教学点，组织学生走访大国工匠、探访大国重器、寻访大国工程，拓展实践育人空间，筑牢思想根基。

（二）挖掘课程思政新元素。出版《深圳的光荣与使命》《高校思想政治理论课深圳案例100篇》等案例汇编，开发数字化教学资源，推动思想政治教育讲出时代特色、深圳特色。梳理形成SpaceX星链计划与北斗导航系统、ChatGPT与DeepSeek等一批技术路径比较案例，系统化开发产业文化融入思政教学案例资源库，建立课程思政精品案例43个，增强课程育人的针对性和实效性，提升学生职业发展能力。

（三）创新榜样育人新样态。组织科技巨匠、大国工匠、能工巧匠等“劳模工匠进校园”活动50余场次，围绕摩天大楼设计施工、航天表技术研发、汽车维修漆工等主题讲述在各自领域足履实地、锐意进取、默默耕耘的生动事迹，通过真人、真事、真情的浸润，让学生真学、真懂、真信。支持学生依托所学专业组建专业文化社团86个，将专业知识应用到志愿服务之中，培养学生职业荣誉感和使命感。

二、深化教育教学改革，培养技能过硬之才

（一）围绕产业转型动态调整专业。聚焦深圳“20+8”产业集群（发展以先进制造业为主体的20个战略性新兴产业集群，前瞻布局合成生物、区块链等8大未来产业），动态调整专业布局，开设电子信息工程技术、新能源汽车工程技术等18个新专业，建成集成电路光刻、芯片封装载板等实验、实训、中试平台，鼓励学生积极参与产品试制、原型创新和重大工艺技术验证，加强学生创新思维和实践能力培养。

（二）围绕技术创新开发新型课程。面向鸿蒙、欧拉等自主可控技术开发《仓颉程序设计》《国产集成电路EDA技术》等新课程14门，围绕智慧园区、智慧零售等新工作场景建设智慧园区日志文件管理、智慧零售系统数据分析等425个教学场景，建成国家职业教育专业教学资源库5个，入选国家在线精品课程20门、职业教育国家规划教材110部，为关键技术领域人才培养夯实课程资源。

（三）围绕数智赋能重构教育教学模式。校企共建信息网络布线虚拟仿真实训平台、网络系统规划VR沉浸式演练平台，以产品为导向打造科学、工程、设计与人文交叉融合的课程体系，依托智能化手段推动教学范式变革，形成“五金”（金专业、金课程、金师资、金基地、金教材）新基建体系和“虚实联动、人机协同”的新型职业教育生态，支撑开展实践教学、技术测试、职业培训、师资培养等相关工作。

三、强化多元协同共建，培养产教融合之才

（一）开拓校企党建共建模式。与300余家行业领军企业签署校企党建共建备忘录，通过组织联结、阵地联建、资源联享、人才联培、服务联创、发展联动“六联”模式，实现校企党组织优势互补，为产教融合提供坚实的组织保障，推动校企在人才培养、课程开发、科研创新等方面深度合作。

（二）深化产教联合共建模式。联合31家标杆企业，20余家高校、科研机构、行业协会共建1个国家级市域产教联合体、8个行业产教融合共同体，辐射带动区域产业、科技、教育深度协同。通过千企大调研、访企拓岗等活动，建设产教融合的实体空间、产业链驱动的专业集群、跨界融合的“双师”队伍、应用导向的研发生态，提升学校和教师的行业话语权。

（三）推动校企协同育人模式。联合领军企业共建18个特色产业学院，深入推进以校企深度融合为铆合点的“九个共同”（即共同开展党建和思政教育、共同开发专业与课程标准、共同打造高水平教学团队、共同攻克关键技术和工艺、共同制定行业标准、共同开发职业资格证书、共同开展创新创业教育、共同开展现代学徒制、共同开展国际合作）校企双主体育人模式，校企共建14个技术创新中心和3个生产性实训中心，建好华为ICT学院支持中心，一体设计现代学徒、工匠精英、现场工程师培养体系。联合企业共建产业工人赋能中心18个，培育适应经济新形态的高技能人才、能工巧匠、大国工匠。

四、锚定民生保障目标，培养服务社会之才

（一）服务“老有颐养”。发挥学科优势，联合深圳市民政局共建深圳市长青老龄大学、深圳健康养老学院，建设健康养老研究中心和老龄社会研究中心，参与制定健康养老服务相关行业标准，系统开展康养产业人才技能培训、职业技能竞赛及职业技能等级认定等工作，组织学生开展养老技能志愿服务，将技能实训与社会服务有机融合。

（二）服务“共同富裕”。发挥专业学科优势，建立竹产业和荔枝产业科技小院，打造科技强农基地，联动企业培训在职员工，助力昭通等欠发达地区乡村振兴，3万余名产业工人和新型农民通过技能增收。面向河源市和平县、惠州市惠东县，组建师生志愿服务队，利用专业知识和技能帮助农户进行基础设施改善、产品包装设计、直播带货等；依托“政校行企”模式共建竹产业循环产业园、荔枝全产业链示范基地、现代茶叶生产示范园等项目15个，发挥学校技术优势，拉动当地经济增收增值超1亿元，着力打造因地制宜助力乡村产业振兴的“职教样板”。

（三）服务“东西协作”。对口帮扶喀什职业技术学院、西藏职业技术学院等15所职业院校，牵头全国各地29所优质本专科职业院校参与新疆高等职业学校筹建，“组团式”对口支援新疆理工职业大学建设，在专业建设、教学管理、教学质量保障、人才培养方案、产教融合、校企合作、办学理念转变等方面给予支持和援助，助推欠发达地区职业院校转型升级，推动东西职业教育优质均衡发展。

【职教观察】

●“十五五”预告了职业教育怎样的一个新时代？

来源：“那年的大学”公众号；2025-11-11         

  “提升职业学校办学能力，建设特色鲜明高职院校”。这短短21个字，是十五五和职业教育直接相关的内容。可谓是精挑细选、千锤百炼、字字珠玑，少一个字则少，多一个字则多。这应是职教界最想释放的信息。然而，这21字究竟释放了什么信息呢？这21字其实可以进一步浓缩为4字，即：能力和特色。而这4字又可进一步浓缩为2字，即：质量。也就是说，十五五和职业教育直接相关的21字，其实在宣告着职业教育质量时代的真正到来。

一、规模扩张重优

目前，由各级教育的入学率都达到或者逼近上限，再加上出生人口减少，因此，自上个世纪80年代开启、特别是90年代强烈驱动的教育规模扩张运动，将会按上中止键。一个质量时代的到来，也是一个规模时代的结束。在高等教育方面，十五五提出“扩大优质本科教育招生规模”。今后有限的本科扩招重点将会放在优质本科上。这意味着无论是新建本科或者专科升格本科的通道，将会变得愈来愈狭窄，甚至关闭。因此，十五五预告了一个职业教育体系和结构进入稳定的时代。

二、基本条件补差

质量的前提是必须有基本办学条件作保障。《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》提出“加快推动职业学校办学条件全面达标”。这意味着很多职业学校的基本办学条件还不达标，特别是县域职业学校的基本办学条件还很困难。在规模时代，投资的重点倾斜在基础教育。随着质量时代的到来，这个差价将会被补上。再加上许多职业学校转型成综合高中，职业学校的存量会越来越少，这意味着职业学校办学基本条件补差的负担会减轻。有望产生众多“小而优”的职业学校，职业学校的声望可能会大幅提高。因此，十五五预告了一个曾经千呼万唤的职业教育的春天真正到来的时代。

三、技工教育立命

十五五和教育直接相关的内容在，虽然只有315字。然而，在“加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力”部分，有专门一段“一体推进教育科技人才发展”，而这一段也是《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》的内容。因此，事实上它也和教育直接相关。在这一段里，重点提到了战略科学家、科技领军人才、卓越工程师、大国工匠、高技能人才。和职业学校对号的人才类型应该是大国工匠和高技能人才。什么是高技能人才呢？根据人才管理部门的定义是高级工以上的技能人才，包括高级工、技师、高级技师。还应包括新八级的特级技师、首席技师（大国工匠）。因此，高技能人才主要就是就是新八级工的顶层和顶尖人才。

十五五关于职业教育两句话的后一句是“建设特色鲜明高职院校”。要办出特色，首先必须有清晰的人才定位。然而，职业学校，特别是高等职业学校，在人才培养的定位上却一直犹犹豫豫模糊不清。2025新版职业教育教学专业标准，虽然把培养目标定位在技能人才，但对技能人才的解释，特别是对高技能人才和高端技能人才的解释又无限宽泛无所不包，甚至把研发人才也包括在内，和人才部门定义的高技能人才相去甚远。只有结束在人才培养目标上的模模糊糊犹犹豫豫，认同技能人才主要就是技术工人，高技能人才就是技工的顶层和顶尖人才，才能在多元的教育竞争中找到位置，才能办出特色，才能找到真正的安身立命所在。因此，十五五预告了职业教育明确以技工教育立命的时代。

四、体制之变暗生

十四五用“职业技术教育”一词取代“职业教育”。十五五则回避了职业教育的称谓，即没提“职业技术教育”，也没提“职业教育”。探索延长义务教育和出生人口减少，有可能触发学制改革。职业学校转制为综合中学，则将直接涉及它的行政归属问题。而这一切，最终将会导致职业教育的一场深刻变革。因此，十五五预告了职业教育即将进入重生的时代。

当然，在十五五期间，以上预告将可能只是探索和孕育。不过，职业教育“脱胎换骨”的时代，已如遥远海平线上隐约可见的桅杆，正在越来越清晰地向我们徐徐驶来。

【观点争鸣】

●1.我国到底需不要中等职业教育？

来源：“那年的大学”公众号；2025-11-29           

职业教育原本就是中等职业教育，但自从有了高等职业教育，特别是有了职业本科以后，学术圈差不多把这个本给丢到了遗忘的角落。中职存废之争和中职保卫战已是前几年的事情了，基本上已经硝烟散尽，尘埃落定。但这几天，学术群里这个话题却突然冒了出来，双方观点尖锐，引来大量围观。说明这个问题在公众心中并没有彻底消失。

一、赞同继续发展中等职业教育的

赞同继续发展中等职业教育的，主要有以下几种：

1.中职存在是我国经济发展所需。它能为企业，特别是中小微企业提供性价比合适的劳动力。

2.中职存在是家庭所需。在当前高学历严重缩水的情况下，它能为家庭，特别是中低收入家庭的孩子提供合适的教育，避免因过度追求高学历而造成的家庭教育投资浪费

3.中职存在是社会所需。它可以避免让学业不好的学生过早流入社会，因此是社会的稳定器。用一种更加普遍和常见的说法：办一所职业学校，就少一座监狱。

4.中职存在是学生个人所需。并不是每个孩子都能够完成普通高中学业，如果取消职业学校，将断绝这部分孩子的继续求学之路。

5.中职存在是职业教育体系之需。中职是职业教育体系的基础。它能为高等职业学校输送对口特色生源。少了中职这一环，整个职业教育体系便成无本之木。  

二、反对继续发展中等职业教育的

反对继续发展中等职业教育的，主要有以下几种：

1.中职无法满足学历升级和产业升级所需。职业教育层次已经上移，被职业专科取代。中等职业学校很少教技能，转向升学考试。实际上，它已经变成另一种“普通高中”。 

2.中职无法满足家庭所需。许多家庭对普职分流充满焦虑，希望自己的孩子能上普通高中。

3.中职无法满足学生发展所需。中学生心智还没完全成熟，过早分流会对其终身发展不利。应该普及高中教育，将分流延迟到中学之后。国际上早有成熟经验，比如美国的综合高中。

4.中职无法满足社会公平所需。上中职的多为中低收入家庭的学生。中职毕业待遇和社会地位不高，这样容易造成社会阶层固化。

5.中职无法满足职业教育体系所需。因为高等职业校更倾向普通高中学生。三、如何解决分歧和对立？

双方观点，各有道理，怎么办？首先，我们需要明白为何要设计不同的学校

或课程。这是因为一是为了适应学生不同的先天禀赋，一是为了适应不同的社会分工。比如并不是所有的学生都能完成普通高中学业，就是指的前者。中职能为中小微企业提供劳动力，就是指的后者。只要存在着学生天赋的差异和社会分工，不同的学校或课程就难以避免。因此，这不是需要不需要中职的问题，而是需要多少、需要什么样的中职的问题。前一个是机制，后一个是形式。

1.通过什么样的机制发展中职？

从供需关系来说，有两种方式：供给式和需求式。

我国过去实行的是供给式。所谓供给式就是通过预测，依靠行政的方式去推动。我们曾经长期坚持的1:1的普职比，就是一种预测。但这种预测并非严密的科学计算，而只是一种对外国的参照。当时，之所以采取这种政策，是因为高等教育处在精英阶段，毛入学率很低，普通中学升学压力极大。事实上，从经济来说，是不需要这么多中职生的，因为当时的经济发展处在粗放阶段，大量需要的是不要三年职业学校长学制的学生，而是流水线上经简单培训即可的普工。所谓的职业学校高就业率，大多是非对口就业。

今天，我国高等教育已经计入普及化阶段，经济发展也已经进入了升级版，同时，社会公众对教育公平的追求也更强烈。因此，再坚持普职比，依靠行政手段去进行供给发展已不合时宜。因此，新修订的职教法才把原来的“分流”硬性措词，修改为“协调发展”软性表达。职普融通综合高中才会成为职业教育发展和改革的新的方向。 

我们长期以德国职业教育为师。德国双元制就是需求式的，而不是供给式的。德国职业教育协调机构，会根据每年自愿学徒的数量，调整培训职业的设置。当然，他们的这种所谓需求，并不是通过一考定终身完成的，而是从小学高级就开始对学生和家长进行未来职业发展的沟通，到中学毕业时，所谓的需求就自然形成。

2.通过什么的形式来发展中职？

首先需要表明一点，中等职业教育并不等于中等职业学校。独立的职业学校只是中职的一种形式。此外中职还以课程的形式存在。综合高中就是其一。我国现在把综合高中作为不只是中职而是整个中等教育改革的方向。

从教育史而言，综合中学是美国人发明的产物。在上个世纪初，美国社会为选择继承欧洲的双轨制，还是独辟蹊径开创单轨制，进行了长达一二十年的辩论。这场辩论的核心是对公平与效率的取舍。将不同禀赋的学生，为着不同的社会需要，分别在不同的学校进行教育，显然更加有效率，然而，这要冒着这部分学生被预先规定的危险，有失公平。将所有的学生不分区别都集中在同一类学校里学习，这显然是公平的，但这肯定影响效率。美国人认为，由于先天禀赋和社会分工的存在，人与人之间的分裂是不可避免的，但教育应该尽量延缓这种分裂而不是相反。至少应该让未来的总统、国会议员、商业领袖、律师、法官与未来的水管工、清洁工、售货员等，有成为中学同学的机会。这有助于弥合社会的隔阂与歧见。这样，他们便在双轨制与单轨制之间进行了妥协，创造了综合中学制度。           

在普通高中与职业学校之间，我们一直有着一条巨大的鸿沟。学籍成为一个难以逾越的障碍。一些学生为了追求升学“跳板”，不得不“假借”档案，甚至终生为此改换姓名。一些职业学校为了招普高生，不得不让这些学生以“社会人员”身份参加高考。平添了不少不应有的麻烦，甚至酿造了一些不该发生的“人生悲剧”。然而，我们不应以今天的眼光去苛责过去。那时无论我们的经济实力，还是教育水平，都处在很低的阶段。效率肯定应该是优先选择。但是今天，我们已经有了相对殷实的经济基础，各级教育都达到了普及化程度，全社会进入到一个高质量发展的新时代，质量和公平成为政府首要追求的教育理想，学籍壁垒显然就极大地不合时宜。因此，职普融通综合中学成为中等教育改革的方向。 需要强调一点。综合中学虽然是美国中等教育的主体，但并非没有独立的职业学校，只是数量相对较少。随着特朗普的制造业回流政策，美国正在重新发力职业学校，例如特朗普前不久就强迫哈佛大学办一所职业学校。美国综合中学并不是全部进行什么通识教育，而是存在普通课程和职业课程。用形象的说法，综合高中不过是以校内分轨取代校外分轨。

四、结语

人是立场的动物。不同的立场对同一事物会有不同，甚至截然相反的观点，这是常态。公共政策无法完全满足任何一方的需求，只能是各种利益的平衡和并尽可能使整个社会利益最大化。鉴于人的天赋差异和社会分工短期难以消除，因此，不同学校类型或课程的存在在所难免。中职并不是简单的取消，或者固守传统的机制，而是由供给式走向需求式。中等教育的发展将会长期处在普通中学、职业学校、综合中学、特色中学等多元共存的发展局面。而人类现在所能找到的尽量减少因学校类型之间的区隔所产生的缺陷和不公的法宝，就是在各级各类学校之间建立一座相互贯通的“立交桥”。这就是现代教育体系，或者职教圈里的现代职业教育体系。

2.为何没提“职业教育”？

来源：“那年的大学”公众号；2025-11-08            

十四五用“职业技术教育”取代了“职业教育”，而十五五则进行了回避，既没提职业技术教育，也没提职业教育。十五五关于教育的表述不长，但用到了基础教育、义务教育、高等教育、特殊教育、专门教育、学前教育、民办教育等几乎所有教育类型的词汇，却没用职业教育一词。关于职业教育只有短短的21个字: 提升职业学校办学能力，建设特色鲜明高职院校。特别值得注意的是，十五五有关职业教育的表述罕见地用“职业学校和高职院校”来区分两个层次的学校，而以前惯用的表达则是中等职业学校和高等职业学校。十四五为何用职业技术教育取代职业教育，十五五为何进行回避，还特别地用职业学校取代了中等职业学校了呢？可能是以下几方面的原因： 

一、职业教育一词已无法覆盖职业学校体系的现实发展

最初的职业学校，仅存在于中等教育阶段，目标是培养技术工人。后来延伸到了高等教育专科层次，培养目标模糊起来。再后来延伸到高等教育本科层次，培养目标已不再是技术工人。我国的职业学校实质上已形成了由不同质的阶段构成的“断续体”。国际上一般用职业教育指代技工教育，而专科以上的教育则被称为技术教育。因此，联合国教科文组织对职业教育的称谓是技术与职业教育。用职业技术教育取代职业教育，是为了适应我国职业学校体系的现实变化，也是为了和国际接轨，避免语言交流的障碍。

二、突出“职业学校”是为了精准的表达

从法律而言，我国职业教育一词包括了两大部分,即职业学校教育和职业培训。教育部门常用的职业教育其实是职业学校教育。例如职业教育专业教学标准其实是职业学校专业教学标准，和职业培训没有任何关系。这种和职业教育法律概念不契合的表达，容易造成大众对职业教育的误解。从教育史的角度来说，职业学校就是职业学校，没有什么中等职业学校，或者说职业学校就是中等职业学校。例如德国双元制的职业学校，就是中等教育的一种。用职业学校，而不用中等职业学校，也反映了和历史与国际的接轨。 

三、可能孕育着一场深刻的变化           

十五五关于教育有这么一句:探索延长义务教育。义务教育的延长有两个方向:向下和向上。向下就是向学前教育延伸。我国目前实行的是学前免费一年的政策。义务教育和免费教育的区别在于是否具有强制性。由于学前教育的特殊性，世界上绝大数国家都是实行的是学前免费教育政策而非义务教育。因此，即使向下延伸也应是免费教育。所以，十五五提出的探索延长义务教育年限更多的应该是向上延伸。我国目前实行的是九年义务教育，而国际上很多已经实行十一年和十二年义务教育了。向上延伸有可能涉及到学制改革。在过往的关于学制改革的言论中，有两种主张:一种是缩短中学学制，将目前的633学制改为622，即由小学六年初中三年高中三年，改为小学六年初中两年高中两年。另一种是推迟普职分流，普及高中教育。这两种主张在本质上是合一的。最终极有可能通过622学制把义务教育延长到十年，把普职分流推迟到中学以后，同时在中学阶段保留少量职业学校，并极有可能是通过采取保留技工学校的方式。

总之，十五五有关职业教育的文字虽然只有短短21个字，且回避了其宏观称呼，但人狠话不多，字越少事越大。背后可能正在孕育着一场深刻的变革，而这场变革不仅仅关乎职业教育，还关乎整个义务教育，甚至涉及高等教育。

在这场变革中，“职业教育”或许将完成它的历史使命，退居幕后。

【职教笔记】

●黄炎培职业教育思想经典论述（18.19）

来源：“未来新职业”公众号；2025-11-30

1.社会积习重士而轻农、工、商，贵劳心而贱劳力，千百年养成之，非一朝一夕所能返。流毒至极，人人以安坐享食为荣；非甚贫苦，不肯施其一手足之烈。

中国的传统教育是与生产实践相分离的，教育成了统治阶级统治民众的工具，因而产生了治人的“劳心者”和被治的“劳力者”。近代教育家杨贤江曾经形象地描述这种教育是“脑与手拆了伙，求知与做工离了婚”的教育。这种教育的结果是，读书人脱离生活、四肢不勤、五谷不分，视劳动为微贱；做工的人目不识丁、不识顺帝之则，视学问为无用。

黄炎培深谙传统教育的不足，指出当时所谓“人人以安坐享食为荣”的风气其实是有前提的，这个前提就是他必须不劳而获却又衣食无忧，这种腐朽的思想意识并不符合正常的社会法则，也不符合一般的生活常识。所以，一旦失去基本生活保障，这些原来自视清高的人其实还是会被逼去亲自劳作的。问题在于，在被逼走到这一步时，他的劳动技能是否已经丧失殆尽？

既然“贵劳心而贱劳力”只不过是一厢情愿的矫情，而并不是社会生活本身正常规则使然，那么，把读书人(知识分子)脱离生活、鄙视劳动的思想动因简单地归咎于社会，其实是在推诿逃避教育所应承担的责任。当历史进入现代工业革命时代后，教育就绝不应该还只是为有钱有闲阶层人士提供的高雅娱乐与消遣。如果说，社会积习深重、非一朝一夕轻易能够扭转，以科学思想教化大众心灵，以文明法则塑造社会良知，正是现代教育义不容辞的职责与使命!

为了实践自己的教育理论，也为了黄家不出纨绔儿，黄炎培先生曾经做了惊世骇俗的决定，他把自己的孩子当成了“试验品”，把在上海沪江中学读书的儿子黄大能转到了他的中华职业学校，以身作则，看看职业教育到底能不能培养出社会需要的合格人才。

职业教育倡导学生学会动手，手脑并用，知行合一，培养的不是死读书、读死书的书呆子。全校师生为学校建设了唯一的一座钢筋混凝土建筑物——中华堂，黄大能等土木科学生是主力军。中华堂建成后，还惊动了蔡元培先生，他专门到学校视察了这个建筑物，并为其落成剪彩。这座三层的楼房虽经受了多次战火的考验，至今仍屹立无恙，成了黄炎培教育理想和实践的见证。

2.今之学子，往往受学校教育之岁月愈深，其厌苦家庭、鄙薄社会之思想愈烈，扦格之情状亦愈著。而其在家庭社会间，所谓道德身体技能知识，所得以学校教育堪以实地运用处，亦殊碌碌无以自见。

这是黄炎培先生对当时中国教育弊病最形象的描述。这句话中的“厌苦家庭、鄙薄社会”，并不是指一般的处于成长期的青少年对家庭与外部环境所持有的叛逆和不满情绪，而是指大量就读或毕业于新式学校的青年学子成为“毕业即失业”的高等游民后可能出现的群体心理。 

黄炎培认为产生这一现象的原因是这些青年学子虽然在学校接受了所谓完备的教育，但受读书入仕传统的影响，大部分毕业生不肯屈就生产劳动和服务性事务，遂形成一批批高等游民；而那些屈就者也苦于无一技之长，所学非所用，缺乏劳动技能进而产生就业障碍。

黄炎培认为，导致这种状况的根本原因在于学习内容与社会生活脱节，学校教育与社会实际分离。他发现，这样的学生一旦毕业，“习农则畏勤动之多劳，习商则感起居之不适”。他感慨道:如果学校就这样办下去，“学校普而百业废，社会生计绝矣”。   

在长期的教育实践中，黄炎培越来越清楚地认识到传统教育脱离实际、脱离生活，使学生学不能致用，对此他主张“打破平面的教育，而为立体的教育；渐改文字的教育，而为实物的教育”。他建议对当时的教育进行改革，改革教学的内容和方法，以切实用。由此黄炎培提倡实用主义教育，主张教育不仅教给学生知识，更重要的是发展他们的能力。黄炎培早期的实用主义教育主张在当时的历史条件下意义非凡，它不仅打破了禁锢国人的“学而优则仕”的思想枷锁，也为其后倡导和实践中国现代职业教育奠定了思想理论基础。   

黄炎培所倡导的实用主义的“实用”精神，直到今天对职业教育而言依旧有价值。悟其“实”的思想，明了黄炎培的职业教育思想实际上脱胎于实用主义教育思想；崇尚其“实”的精神，从而推动今天的职业教育进一步发展。

（本文来源：《黄炎培职业教育思想经典论述与创新实践》，主编吴学敏，南京大学出版社）

【院校改革】

●1.淄博职业技术大学：传承齐地国工精神 校企融通推进工业文化育人

来源：中国教育报；2025-11-21

淄博职业技术大学，这所扎根于历史名城、工业重镇的职业本科院校，以文化为引擎，探索出一条独具特色的“工业文化育人”之路。它并非简单地传授技能，而是将“精于工、匠于心、品于行”的基因融入每一位学子的精神血脉，回答着“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”这一教育的根本问题。

一、寻根铸魂：以齐地匠心涵养育人沃土

“工者崇精”、“商者重信”、“医者仁心”……这些流淌在齐文化血脉中的优秀基因，成为淄博职业技术大学构建特色育人体系的源头活水。面对国家制造强国、质量强国战略对高素质技术技能人才的迫切需求，以及职业教育中一度存在的“重技能、轻素养”“有技无魂”等现实困境，学校深刻认识到，必须为学生的技能成长注入精神的“魂”、塑造职业的“形”。

为此，学校启动了“齐地匠心”文化育人工程。它不是口号式的标签，而是一套融通了地域特色优秀传统文化、红色文化、工业文化和企业文化的育人理念体系。在专业层面，倡导“工精商信医仁”的高尚追求；在学生层面，塑造“精思善为细作”的价值取向；在教师层面，秉持“精心施教育人”的职业操守；在管理层面，践行“精细管理服务”的务实风范。这一理念，如同一条精神主线，贯穿于人才培养的全过程，旨在培养“心中有信仰，手里有技艺，身上有素养，脚下有希望”的时代新人，让学生实现“技能成才”与“精神成人”的有机统一。

二、系统重构：“三层三类三进阶”育人体系创新

理念的落地，需要科学的体系作为支撑。经过多年的研究与实践，淄博职业技术大学创新构建了工业文化“三层三类三进阶”育人体系，实现了从零散活动到系统化设计、从单点突破到全面育人的深刻变革。

“三层”内容，夯实素养根基。学校构建了价值层、知识层、行为层“三位一体”的育人内容体系。价值层重在铸魂，将中国工业百年奋斗历程中的劳模精神、劳动精神、工匠精神，与齐文化中的国工巧匠理念、红色文化中的自力更生信念、企业文化中的质量至上观念深度融合，为学生打好敬业守信、追求卓越的“思想根基”。知识层重在固基，在专业教学中系统融入工业历史、技术原理与产业前沿脉络，如通过讲解重大工业事件、解析核心设备技术，引导学生掌握工程思维，拓宽“专业视野”。行为层重在塑形，通过深入生产一线实训、走进工业遗产场馆、参与真实研发项目，让学生在真实工业环境中将安全意识、质量观念、协作精神内化为“职业准绳”。

“三类”载体，搭建浸润平台。为实现育人内容的有效传导，学校搭建了课程教学、活动实践、环境熏陶“三类”育人载体矩阵。在课程教学上，织就了一张“通识课筑基、选修课浸润、拓展课践悟”的工业文化课程网络。依托《淄博工业文化》校本教材开设通识必修课；结合工程、文管、医学等专业特色，开发《汽车文化》《齐地工商文化》《齐地中医药文化》等选修课；利用第二课堂、新生入学教育等，开设“匠心筑梦 技能报国”汇报课、“劳模工匠进校园”专题课等灵活多样的拓展课程。在活动实践上，打造了“校内多形式体验、校外多渠道锻炼”的“双元联动”实践场域。校内，通过学生社团、技能工作室组织开展职业技能比拼、工艺产品创作、专题展览等；校外，与淄矿集团、新华医疗、中国陶瓷琉璃馆等共建研学实践基地，组织学生走进企业顶岗实习，沉浸式感受企业文化。在环境熏陶上，着力营造“品德品行、技术技能”双线提升的“德技双馨”育人场景。楼宇命名突出工匠精神，实训场所统一以“匠”字打头；校企共建企业文化展示园区，开辟名企榜、名人墙、优秀校友墙；更引入VR/AR技术建设工业文化体验中心，让学生直观感受机械制造与汽车智驾的魅力。

“三进阶”模式，护航阶梯成长。遵循学生成长规律，学校设计了“致知-明理-笃行”三进阶育人模式。“致知阶段”重在文化浸润与认知启蒙，面向低年级学生，通过通识课程、工业文化主题周、参观工业博物馆、聆听“国工讲堂”等，建立对工业精神和职业伦理的初步认知与文化认同。“明理阶段”重在技能淬炼与知行合一，针对中年级学生，通过将工业文化融入专业课程、开展项目化教学、组织参加“校市省国”四级技能竞赛、在校内引入企业标准的现代产业学院中进行“准职业”实训，将文化认知转化为扎实的实践能力和解决问题的初步能力。“笃行阶段”重在创新突破与价值创造，面向高年级学生，通过全职深入合作企业岗位实习、在高端科研实践平台参与真实技术攻关、在“学术导师+企业导师”双导师制指导下“揭榜”企业技术需求，最终实现从“会干活”到“能创新”的跨越，将内化的工业文化精神外化为卓越的职业表现。

三、校企融通：打造“车间式”育人真实场域

职业教育的生命力在于与产业的深度融合。淄博职业技术大学将校企文化互融作为工业文化育人的关键路径，努力拆除校园与企业之间的“围墙”，把教学场景更趋近于生产一线。

实景复制，教学环境“车间化”。走在校园里，浓郁的“工业风”扑面而来。动漫艺术系的“齐梦动画设计公司”完全模拟企业环境，划分模拟工作区和实战工作区，教学团队实行总经理负责制，教师扮演项目经理，学生按设计团队分工，任务书取代了传统的作业。材料与化学工程学院则把万华化学集团的管理模式引入教学，实训室被包装成企业车间，墙上张贴着安全标语、生产操作流程，学生进入实训基地必须严格按照企业安全规程上岗生产、考核质量。这种深度融入，让学生作为“准员工”在校园里就能感受企业文化的魅力，耳濡目染中形成良好的职业习惯。

订单培养，育人过程“协同化”。学校大力倡导订单式教学模式，将合作企业的管理、理念、精神等文化内核提前植入人才培养过程。汽车工程学院与上汽通用合作的ASEP项目，不仅共同制定培养方案，教室和实训室也以上汽通用的企业色调装饰，采用企业专用工具教学，营造出高度接近真实工作的氛围。工商管理学院与云南鲜花供应链企业成立订单班，师生奔赴云南开展电商直播实战实训，通过“从田间到直播间”的全流程学习，首次新账号独立直播，3小时内实现3000元GMV（商品交易总额），学生深感“专业知识有了落地的场景，未来就业更有底气”。

班组管理，学生管理“企业化”。在智能制造学院数控专业，班级管理直接对标企业“6S”管理要求。学生每天统一穿着工服、佩戴胸牌，通过指纹考勤记录出勤。班级模拟企业架构，设立生产部、安全部、技术部、车间等部门，学生各司其职，协同合作。这种工厂化的班级管理模式，不仅培养了学生严谨、规范的行为习惯，更提前塑造了他们的团队协作意识和职业角色认同，使毕业生能实现从校园到企业的“无缝对接”。

四、硕果盈枝：匠心育才铸就品牌辉煌

历经多年的深耕实践，工业文化育人已成为淄博职业技术大学发展的鲜明标识和强劲动力，结出了丰硕的成果。

人才质量显著提升。在“齐地匠心”理念的浸润下，学校已累计为社会输送10余万名高素质技术技能人才，他们遍布新材料、智能装备、新医药等国家重点行业领域。近三年，学生在国际大赛中获奖6项，在全国职业院校技能大赛中获奖26项，毕业生就业率始终保持在97%以上，企业满意度高达98%，涌现出一大批以道德模范、金牌工匠、首席技师为代表的“品德品行最好、技术技能最强、发展潜力最大、社会评价最高”的“四最”技能人才。

教学科研卓有建树。学校现有国家教学名师3人、全国技术能手7人，国家级教师教学创新团队2个。近两届获国家级教学成果奖7项，省级教学成果奖23项。围绕工业文化育人，学校打造了全国职业院校工业文化研究中心、省级劳模工匠学院等平台，多项成果获评全国职业院校文化建设典型案例、教育部职业院校德育和思政教育典型工作法、山东省社科工作创新提升优秀案例等。

品牌效应日益彰显。“齐地匠心”文化育人品牌成功入选全国职业院校“一校一品”校园文化品牌，学校获评山东省首批中华优秀传统文化传承示范校。学校的实践经验被《光明日报》《中国教育报》等40余家主流媒体广泛报道，并在全国性专题会议上进行主旨发言20多次。其研究成果已被30余所高校借鉴实施，为全国职业院校的文化育人改革提供了宝贵的“淄职方案”。

从千年齐地的匠心传承，到现代工业文明的育人实践，淄博职业技术大学以文化为魂，以产业为根，努力构建赋能学生全面成长、服务区域高质量发展的职业教育新生态。面向未来，这所扎根于工业沃土的大学，将继续书写工业文化育人的崭新篇章，为强国建设贡献更多淄职智慧和力量。

2.吉安职业技术学院：社区筑基·讲堂赋能·师生共融：奏响“一站式”学生社区育人“三部曲”

来源: 《光明日报》；2025-11-20

吉安职业技术学院深度融合立德树人根本任务与地方文化特色，以“庐陵文化”和“井冈山精神”为底色，围绕“社区筑基、讲堂赋能、师生共融”三大主线，奏响“一站式”学生社区育人“三部曲”。

完善社区建设强化环境育人

学校遵循“形神兼备、赋予实效”要求，坚守“既要塑型，又要铸魂”原则，推动“一站式”学生社区在满足学生日常需求的同时，突出价值引领和人格塑造功能。

立足地域，深耕“红”“古”，构建“一区一品牌”格局。庐陵书院以千年庐陵“古”文化为主题，在长廊中展示欧阳修、文天祥等先贤风范，传递崇文重教的精神力量；映山红书院聚焦井冈山红色基因，设有红色育人展馆，红色故事上墙，精神内涵入心，营造出浓厚的革命文化浸润氛围。

问计于生，因地制宜，打造“家”门口的学习生活阵地。建设初期，学校线上发放问卷，6000余名学生参与前期调研。学校依宿舍群分布整合空间，构建“2+17+N”全景式社区布局。在统一标准基础上，各书院根据学生需求增设特色空间，如映山红书院的运动区域、庐陵书院的自习室与爱心厨房，切实提升社区宜居宜学特质。

学生参与，学有所用，专业实践成果点亮社区生活空间。映山红书院大厅摆放着学生制作的井冈山斗争时期伟人旧居、小井医院、八角楼等模型，通过一个个“红”+“绿”的微景观，实现专业和红色文化交融。长廊两侧师生创作的红色书画、粮食画、铜线党旗等作品，成为文化育人的鲜活载体。

多元社区讲堂赋能思政育人

学校依托社区开设多元讲堂，聚焦学生成长需求，汇聚校内外资源，常态化开展学术分享、经验交流、答疑解惑等活动，成为思政课堂的有效延伸与补充。

校外专家传播文化之美。吉安市庐陵文化研究会会长、副会长等文化名家先后做客书院讲堂，在探寻足下这片土地的厚重历史中感悟庐陵文化的独特魅力。

校内教师提升思政引领。学校党政领导、思政课教师、辅导员齐上阵，竞相开展红色思政课、“两会”精神宣讲、微团课，党的好声音响彻学生社区，形成党建“进社区”“进宿舍”的良好局面。

朋辈力量彰显榜样示范。学校以身边事迹感染身边人，用身边榜样影响身边人，首届毕业生代表和优秀在校学生做客书院讲堂，讲述成长、奋斗的故事，以榜样力量激发青年正能量，营造比学赶超浓厚氛围。

师生交融互动推动全员育人

学校推动各类育人力量下沉社区，切实解决学生在思想、学业、就业等方面的实际问题，构建“人在一线、心在一线、干在一线”的育人新格局。

突出校领导带头，将实事好事办进学生心坎里。学校常态化开展“书记校长下午茶”“校长话就业”、校领导“双体验日”等活动。书记校长走近学生，直面学生诉求，畅通学生与学校的沟通交流渠道。

突出行政力量整合，将日常事务办理搬到学生身边。学校从学生实际需求出发，推动学工、教务、后勤、网信等部门入驻社区，整合“智慧学工”平台，线上链接社团服务、后勤管理、维修等模块，实现“一站式”高效服务。

突出育人队伍下沉，将服务支持送到学生身边。学校组织朋辈心理咨询师进驻“阳光心理空间”，拓展学生心理服务功能，建立家长驿站，以空间为纽带，推动家校协同育人。

突出学生自治自为，打通服务学生“最后一公里”。学校强化学生自治机制，自律委员会联合勤工助学组织，协助社区公共事务管理和服务；丰富社区学生活动体系，鼓励和引导学生社团参与社区建设，将学生参与和日常表现纳入综合素质测评，推动学生在社区融入、成长、绽放。

吉安职业技术学院以“一站式”学生社区为载体，让红色基因与传统文化在日常中传承，让育人力量在一线凝聚。未来，学校将持续完善社区功能、创新育人载体、提升服务效能，使其真正成为学生涵养品格、增长才干、成就梦想的沃土，为培养担当民族复兴大任的时代新人注入源源不断的动力。

3.海南科技职业大学：创新“岗课赛证创研”六维融合模式 培育高端技能人才来源: 《光明日报》；2025-11-05

海南科技职业大学作为全国首批职业本科试点院校，坚持“守职教之本，铸本科之魂，育产业之才”，校企双元协同，率先开展高端技能人才培养。历经6年实践，系统构建了特色鲜明、科学规范的高端技能人才培养体系。校企协同创新“岗课赛证创研”六维融合人才培养模式，实施“岗课融通筑根基、赛证双驱精技艺、创研协同强能力、工匠精神砺品格、五育并举塑新人”的人才培养路径，累计为自贸港输送万余名高端技能人才，成为助力区域产业发展的“人才摇篮”。

锚定区域需求构建六维融合育人模式

岗课融通筑根基：实现“教学与生产同频”

学校深挖产业需求，立足海南，面向粤港澳，联合华为、齐鲁制药等龙头企业，开展本科专业需求调研，总结梳理典型工作任务，建立“工作岗位—典型工作任务—职业核心能力—课程模块”四维映射体系，形成了培养目标、课程设置、毕业要求达成矩阵，将行业标准、竞赛标准、证书要求融入课程体系，实现课程内容与职业标准对接、教学过程与生产过程对接、实训环境与生产环境对接。

赛证双驱精技艺：实现“技术与技能共振”

学校聚焦学生发展需求及专业技术与综合能力培养，以赛促学、以证验学，赛证双驱，精进技术技能水平，实现技术技能与岗位匹配的双重提升。学校研制技能竞赛管理办法，建立“班赛—校赛—省赛—国赛”四级竞赛体系，设立专项奖励，实行“竞赛获奖抵学分”政策，激发师生参赛热情。学校全面推行“1+X”证书制度，将职业技能证书培训列入各级各类人才培养方案及培养质量考核，设立专项助学金，全员全额支持考证培训费及考试费，保障证书获取通道，学生技能证书获取率显著提高。

创研协同强能力：实现“创新与科研联动”

学校围绕职业本科高端技能人才培养要求，锚定人才从“技能应用”向“技术创新”的进阶转变，以科研反哺教学、以创新对接产业，创研协同联动，全面强化学生职业素质、专业能力和技术技能，培养自贸港发展所需的高适配高端技能人才。学校依托海南（青年）公共创业孵化基地，打造“工作室+团队+项目+竞赛”培育模式，为学生提供创业指导、资源对接、场地支持，推动创新想法转化为实践成果；先后开展教育部学校规划建设发展中心产教融合课程改革项目《新时代新征程下职教本科角色定位、发展路向及建设要求研究》、海南省教育教学改革研究课题项目《新时代征程下职教本科“三高三用”特色人才培养路径研究》等课题研究，学校颁布科研促进教学实施办法，通过国家自然科学基金依托单位、5个省级科技创新推广平台及13个校级研发中心，聚焦海洋科技、人工智能等自贸港重点领域，鼓励本科生深度参与教师科研课题，将技术攻关过程转化为教学案例，实现科研资源与教学内容融合、研究能力与专业素养同步提升，助力学生突破技术应用边界，拓宽创新研究视野。

深化产教协同筑牢校企共生纽带

学校通过校企协同，建立“条件共建、人才共育、过程共管、成果共享、合作共赢”的“双元五共”产教融合人才培养机制，让产业资源全方位转化为育人资源。

平台共建：打通产业资源转化通道

条件共建强基础。学校牵头成立1个省级职教集团，联合牵头成立2个市域产教联合体，深度参与6个全国行业产教融合共同体，建设4个省级现代产业学院，与756家企业建立稳定合作，共建228个校外实训基地、41个虚拟仿真实训基地，充分保障实践教学环境与生产环境对接。

双元育人：深化校企协同培养模式

人才共育提质量。学校推行“专业教师+企业导师”双导师制，鼓励企业专家进课堂，精准对接企业需求，开设64个现代学徒制班、订单班，打通培养与就业“最后一公里”，实现学生毕业即就业。

过程共管强协同。学校出台《主要教学环节深化产教融合的意见》，突破传统合作模式，在专业建设、师资队伍建设、人才培养方案、课程设计、教材建设、校内外实训基地建设、实践教学、毕业设计（论文、创作）、评价考核9个主要教学环节实现要素、资源、管理的深度耦合与创新。

合作发展：形成可持续合作生态体系

成果共享促转化、合作共赢谋发展。校企共同组建创新团队，聚焦产业需求，开发教学资源，开展技术攻关，推进科学研究，深化社会培训，提供企业咨询。在合作发展中，将企业成果转化为教学项目，实现“教育链、人才链与产业链、创新链”的深度融合。

厚植自贸土壤成效彰显育人担当

学校生于海南沃土，长于海南发展，始终以服务海南建设为己任，全力服务自贸港建设发展，以高水平的专业建设、高质量的人才培养、高效能的社会服务，成为自贸港高端技能人才培养的主力军。

专业建设跻身前列，对接产业精准度高

学校建有国家级高水平专业群（航海技术）1个，省级高水平专业群2个、产教融合特色专业群4个；国家级骨干专业2个，省级特色专业2个；入选教育部“双千”计划微专业3个。建有国家级在线精品课程1门，国家级MOOC课程1门，省级精品在线开放课程9门，入选“十四五”职业教育国家规划教材3部、省级规划教材7部；承担海南省高等学校教育教学改革研究等各类项目350项，获得省级教学成果奖4项。职业本科专业设置打通了职业教育晋升通道，形成了同海南自由贸易港主导产业相匹配的中高本一体化职教体系。

人才培养质量攀升，留琼服务意愿强

就业质量持续提升。自升本以来，学校累计培养毕业生13000余人，毕业生年终去向落实率达95%以上，留琼率平均达66%，自贸港产业高端岗位就职比例达36%，为自贸港重点产业提供稳定人才支撑。103名毕业生考取国内外研究生，其中11人被双一流院校录取；用人单位对毕业生职业素养、专业能力满意度达96.54%，专业对口率达80.03%。

技能水平显著提升。近3年，学校本科生获省级以上竞赛奖项3598项，其中国际级86项、国家级853项；大学生创新创业训练计划项目立项国家级55项，省级122项；本科生参与教师科研课题29项，获授权专利28项，高级职业技能证书获取率达100%。

社会服务效能显著，赋能发展贡献度大

技术服务赋能产业。近5年，学校为企业提供技术服务161项，开展非学历培训28.9万人次，技术服务到账金额超8700万元；为海南封关运作、海洋经济发展等提供决策咨询，22篇研究报告获省市领导批示并被相关部门采用。

船员培训固海兴疆。学校建有海南省示范船员培训中心，具备无限航区船长、轮机长最高等级培训资质，为自贸港国际航运枢纽建设提供人才保障，累计培养南海维权、岛礁驻守、旅游交通和远洋运输等从业人员4万余人次，年均承担海南全省近70%的船员培训量，解决了多年来涉海工作人员岛内不能进行系统培训的难题。为三沙提供“送教上岛”培训及事故调查支持，年均培训驻岛人员300余人次，助力南海国防建设和海南国家军民融合创新示范区建设。

社会服务彰显担当。学校依托国家高技能人才培训基地、全国航海科普教育基地，省级职业技能鉴定中心及科技创新推广平台，开展58个职业工种141项职业技能等级认定，开展“信息共享平台”“美化乡村”等系列项目，服务乡村振兴；开展“椰苗美育行动计划”、航海知识科普等活动100余场。近5年，开展非学历培训289072人次，服务政府、企业项目1056项，社会服务成效显著。

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